（2013年3月15日）

张建国

各位领导、同志们：

这次全县组织工作会议，主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八大、全国、全省和全州组织部长会议和县十一届三次党代会精神，紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平的总体部署，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持围绕中心、服务大局，求真务实、稳中求进的总体要求，总结我县2012年组织工作，研究部署2013年的组织工作任务。下面，就我县的组织工作我讲几点意见。

一、2012年全县组织工作简要回顾

在县委的正确领导和州委组织部的精心指导下，一年来，我们不断深化干部素质提升工程，突出科学发展观的主题，扎实抓好领导班子和党员干部理论学习，各级党员干部服务发展、服务群众的能力进一步提升。一年来，我们不断深化创先争优活动和“四群”教育工作，通过大力推行密切联系群众之风、承诺服务之风和为民服务之风，加快创先争优与“四群”教育工作的有机结合，创造性的开展各项为民务实的基层工作，党群、干群关系进一步密切。一年来，我们不断深化基层组织建设年活动，严格按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过抓关键、抓落实、抓重点、抓长远，以四个100％确保了全县晋位升级工作稳步推进，基层文化活动场所建设扎实推进，基层党建工作制度化、规范化、科学化水平进一步提高。一年来，我们不断深化干部人事制度改革，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格按照《干部任用条例》等政策法规选干部、配班子、建队伍，注重年轻干部培养选拔，合理配置各年龄段干部，积极探索优秀人才发挥作用的渠道，干部人才队伍的结构进一步优化。一年来，我们不断深化干部管理监督，深入整治用人上不正之风，严肃换届纪律，圆满完成县人大、政府、政协和乡镇人大、政府的换届选举工作，选人用人公信度进一步提升，被确定为全省提高选人用人公信度示范县。一年来，我们不断深化组工干部队伍建设，始终秉持从严治部、从严律己、高效工作的理念，创新工作方法、狠抓工作落实，带头推进学习队伍、正气机关、创新集体、服务部门、和谐团队建设，全力打造优秀一流的组工队伍，组织工作满意度进一步提升。

总而言之，过去的一年是全县组织工作基础不断夯实的一年，是各项工作全面推进的一年，是成效明显的一年。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部真抓实干、开拓奋进的结果，在此我代表县委组织部向关心支持组织工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

二、2013年组织工作部署

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划、加快扶贫攻坚、为全面建成小康社会奠定基础，加快建设美丽幸福新宾川的关键一年。做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。下面，我就做好2013年的组织工作提五点要求。

（一）树立问题意识，以机遇破解难题。省委组织部刘维佳部长在全省组织工作会上，提出了“组织工作要有问题意识，树立问题导向，善于发现问题、研究问题、解决问题”的要求，面对党的十八大提出的新任务、新要求，我们还存在干部考核评价体系不够科学合理，个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，一些基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用不强，基层党组织设置还不够合理，农村集体创收能力较弱，一些基层民主管理等制度落实还不到位等问题亟待解决，我们的任务依然艰巨、依然繁重、更为紧迫。问题不同程度存在、不同层面反映，关键就在于我们如何去面对、如何去破解。机遇无处不在、无时不有，关键看我们如何捕捉、如何应对、如何作为。今年对组织工作而言就面临着一些重大的机遇。从大的形势讲，党的十八大作出了全面提高党的建设科学化水平的战略部署，省州党委也相继对提高党的建设科学化水平工作作出了安排部署，在全党全社会营造了开展党建工作的良好氛围，这就是我们做好党建工作，破解工作难题的大好机遇。从我们县的实际来讲，同样有着许多做好党建工作的大好机遇，比如说随着县级财力的不断增强，对党建工作的保障力度也将越来越强，去年大幅度提高了村组干部的待遇，建立了党建工作的稳定投入机制，党建工作经费成为各行政村开展日常工作的重要保障，每年1000万的活动场所建设受到了广大基层党员和群众的支持，从今年起县财政将安排不低于200万的专项资金扶持村级集体经济发展；再比如说通过刚刚结束的乡镇政府、人大换届，一大批年轻干部走上了领导岗位，干部队伍的活力进一步增强等等。县十一届三次党代会提出了，坚持“稳中有进、稳中有好、稳中有快”的工作总要求，“建设三大基地、提升四大网络、实施五大战略、努力实现六个跨越”的发展思路，以及2013年全县经济社会跨越发展的主要工作目标。目标已经明确，任务催人奋进，全县各级党组织和县委组织部要紧扣这些中心工作，找准切入点和结合点，正视问题，发现问题，研究问题，解决问题，全面推进干部、人才和基层党建工作，提升班子的领导力，增强干部的执行力，强化人才的推动力，锤炼组织的凝聚力，提高党员的战斗力，通过对资源的整合调配，极大地调动党员、干部和各类人才的积极性，实现与中心工作的高度对接、深度融合，把党的组织优势转化为推动科学发展的工作优势。

（二）强化责任意识，以实干夯实基础。党组织的书记、党务工作者是一个多么响亮的名字，作为一名党组织书记，一名党务工作者，不仅要增强做好党建工作的紧迫感和责任感，同样需要增强一种荣誉感。一年结束，我们应该对照工作，问一问我为党做了什么，问一问我这一年是不是一个合格的党组织书记、是不是一个合格的党务工作者，是不是对得起共产党员这一个光荣的称号，对得起组织和广大党员的信任。党组织书记是否重视党建工作，会不会抓党建工作，能不能抓好党建工作，不仅是一般抓工作的问题，还是一个政治责任的问题。一要健全书记抓党建工作公开承诺制度。公开承诺是责任状，是动力源。在党建工作中引入承诺制度，让各级党组织书记将抓党建工作的目标、任务、举措以“责任状”公开承诺，有利于增强书记“第一责任人”的责任意识、大局意识和表率意识，有利于促使书记 “亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”，党员群众监督评议也就有了“对账单”。二要健全书记履行党建工作责任述职和党员群众代表测评制度。年底县委将组织各党委书记进行述职。述职的前提是履职，平时不干工作，述职时就没话说；平时工作落实不力，述职时就底气不足；平时工作不注重思考，述职时就不能出经验出特色。三要建立健全党员领导干部联系点制度。党建工作联系点是指导基层党建工作的重要平台，建好这个平台，有利于形成一个围绕发展、推动全局工作的格局。各级党员领导干部要选择党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方作为联系点，深入调查研究，深刻剖析存在问题和原因，结合实际制定工作措施，帮助基层党组织晋位升级，力争把每一个联系点建成示范点，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。

（三）强化创新意识，以特色打造品牌。任何工作只有抓重点、攻难点，才会出亮点、见实效、事半功倍；只有顺应改革发展的新形势，大胆创新，勇于实践，才能增强预见性、把握规律性、富于创造性。去年以来，全县各级党组织和组织部门紧密配合、合力奋进，结合实际坚持以改革的精神、创新的办法推进组织工作，比如，我县试行的党代会常任制，不仅进一步完善了党内民主，还为加快推进基层党建注入了强大活力；组织选送全县120名科级以上优秀领导干部到清华大学进行了培训，受到了参训干部和上级组织部门的充分肯定；推行的“4+X”党员服务承诺制，各基层党委、总支、支部和党员根据职能职责和党员的特长，找准自己的“坐标”，进行承诺，从目前工作实效和社会反响来看，效果很好，这些工作的创新为我们的工作不断注入新鲜血液和活力，值得我们认真总结。今年，我们要进一步解放思想、与时俱进，按照十八大提出的“全面提高党的建设科学化水平”要求，主动适应形势任务的新变化，主动回应干部群众的新期待，抓住牵动组织工作全局的关键环节，坚持不懈地推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，在破解难题中赢得干部群众的肯定和认可。要深化干部人事制度改革，加大公开选拔干部力度，积极完善后备干部库建设，推行差额选拔干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，不断扩大干部选拔任用工作中的民主，提高干部考核评价任用工作的科学化水平，力争配齐全县各级领导班子和乡镇副科级组织委员、宣传委员。要按照“重点工作出精品、难点工作求突破、特色工作创亮点、基础工作抓规范、整体工作上水平”的理念，创新党建工作载体，使党建工作有抓手、有特色、有成效，上水平、出经验、树品牌。今年将对党建目标责任制考核工作进行大的改进，完成目标责任状上的任务只能得到60分，剩下的40分中20分根据工作创新情况确定分值，如果有创新加10分，创新中体现出特点再加10分。比如某一党组织，受中央、省委、州委、县委表彰的加分；州、县党委、政府或某个部门在当地开现场会、观摩会的加分；所创造的经验在全省、全州、全县得到推广、运用的加分；领导对此项工作作出肯定批示的加分。另外的20分根据省州县组织部门随机调研情况和其它工作确定分值。反过来讲，一味地加分也不行，要扣分。怎么扣？比如按照从严管理干部的要求，领导班子成员、管辖范围、党委管理干部等，受到党纪政纪处分，尤其是受到司法处理的，要扣分；在组织部门随机调研中，被通报批评的，不管是哪个乡哪个村，该乡镇的党建目标责任制就要扣分；在党建目标责任考核中，没有完成任务的，要扣分。这样我们的目标责任考核才能有实效、有亮点、有动力，不流于形式。

（四）强化大局意识，以服务找准定位。为党的政治任务和中心工作服务，是组织工作的生命线，组织工作只有坚持在大局下行动，主动为大局服务，才能找准定位，发挥好作用。一要创新工作理念，使组织工作在指导思想上与县委中心工作相一致。坚决摒弃“组织工作是软任务”陈旧观念。充分发挥党组织的思想优势、政治优势、组织优势，紧紧围绕党的政治路线、中心任务、建设总目标，找准组织工作与县委中心工作的结合点，高度对接，深度融合，将组织工作切入到经济发展、社会稳定的重要领域和关键环节中去。通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，实现组织资源的优化配置，最大限度地挖掘组织资源的整体潜力。把促进人的全面发展和依靠人推动发展作为组织工作的出发点和落脚点，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。二要突出工作重点，使组织工作在总体部署上与工作大局相呼应。坚持组织工作服从、服务于发展大局，紧紧围绕建设幸福美丽新宾川来谋划和推进组织工作。坚持强化管党责任，抓住落实党建工作责任制这个关键，切实加强对党的建设的领导，形成党的建设同经济发展、社会稳定同谋划、同部署、同推进，让党的建设成为服务经济社会发展、维护社会稳定的持久动力。三要改进工作方法，使组织工作在机制体制上与时代发展相协调。组织工作的方式方法是党的领导方式方法的重要组成部分。当前，组织部门和各级党组织要着眼于增强党的生机与活力，推进干部人事制度改革和组织制度创新，建立体现科学发展观要求的干部考核评价机制；着眼于巩固党的基层基础和扩大党的群众基础，加强党的基层组织和党员队伍建设，积极探索创先争优和服务群众活动长效机制。今年重点要以服务型党组织建设为切入点，推动基层党组织晋位升级，将服务型党组织的建设贯彻到基层党组织晋位升级的全过程，用服务群众的成效来检验和指导晋位升级工作，县委组织部计划在全县打造100个党员服务示范窗口，示范窗口的建设也将列入年终党建考核的主要内容。

（五）强化党性意识，以表率塑造形象。十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”总要求，同时明确提出八个方面的重大任务。这些既是对党的建设提出的新要求，又是对组织工作提出的新任务，迫切要求我们组织部门以奋发有为的精神状态，推动组织工作和自身建设有新的作为。要面对机遇勇于把握，开拓创新；面对挑战善于化解，迎难而上；面对问题不回避，不掩盖。要充分发挥管班子、管干部的职能作用，进一步坚定党员干部的理想信念，全面提升各级领导班子和干部队伍推动科学发展、促进社会和谐的能力；要充分发挥管组织、管党员的职能作用，突出抓好基层服务型党组织建设，进一步加强民主集中制建设，努力提升基层组织和党员队伍服务群众、做好群众工作的能力；要充分发挥牵头抓总管人才的职能作用，为宾川跨越发展集聚更多的优秀人才；要切实加强自身建设，做到带头锤炼党性，做政治过硬的组工干部；带头公道正派，做作风过硬的组工干部；带头学习实践，做素质过硬的组工干部；带头严于律己，做纪律过硬的组工干部。

同志们，面对党的十八大提出的新要求，组织工作责任重大，事业催人奋进，使命艰巨光荣。在新的一年里，我们有理由、有责任、有决心、有信心将工作做得更好。实干兴邦，空谈误国，一分部署，九分落实，让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加广阔的视野、更加务实的精神，全力抓好落实，开创新的局面，为全县科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的政治和组织保证！