为建设一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过、能真心实意为群众办好事、办实事的乡干部队伍，不断加强乡干部队伍的执行能力建设，确保按时、按质、按量完成乡党委、政府交办的各项工作任务，不断激发广大干部职工积极投身于“三农”工作的热情，牛街乡结合实际，制定《中共牛街乡委员会关于乡干部包村指导工作实行“双聘”的实施意见》，建立“双聘”制度，不断推进干部管理科学化水平。

牛街乡实行乡干部包村指导工作“双聘”制度，除党委书记、乡长、党政办公室人员、财政所工作人员、政府出纳及驾驭员不承担包村任务外，其他乡干部全部纳入聘用范围。包村工作组长由乡党委、政府确定，包村组员由包村工作组长决定聘用。当出现一名干部被多名包村组长选择时，由该名干部反向选择包村组长。“双聘”制度与年终考核挂钩，严格考核与奖惩，全乡52名干部职工有50名正常选聘，未聘人员年内不得聘用为包村组员，年终考核不得评优。

通过实行乡干部包村指导工作“双聘”制度，充分调动乡干部包村工作的主动性和积极性，切实改变“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的状况，确保党的各项方针政策和乡党委、政府的各项工作任务得到正确、及时的贯彻落实，不断推动全乡经济社会实现跨越发展。