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简 报

第25期

中共洱源县委“四群”工作领导小组办公室               2012年3月20日

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我县“五强化”开创禁毒工作新局面

2012年是第三轮禁毒人民战争全力推进之年，县公安局党委以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、州禁毒工作会议精神，以“四群”教育和“三评三访”深化大走访活动为契机，以开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控专项行动为抓手，坚持“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒工作方针，创新机制，强化措施，更加广泛地动员社会各方面力量和广大人民群众参与禁毒人民战争，进一步巩固禁毒工作成果，全力以赴打好第三轮禁毒人民战争，为促进洱源经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出积极贡献。

一、强化组织，创新内部管理机制，确保责任落实到位

着力加强对禁毒工作的组织领导，县政府副县长、县公安局长和分管副局长定期深入派出所和禁毒大队检查指导工作。年初，局党委对禁毒工作进行专题研究，健全完善奖惩激励机制，制定了科学合理的《绩效考核奖惩办法》，对禁毒部门民警和派出所所长实行量化考核、评定等级和按级奖惩。首创局党委与下属部门领导签订禁毒责任状，并要求其缴纳风险保证金，逐层分解责任，细化工作目标任务。同时，建立以奖代补机制，一改过去干与不干一个样、干好干坏一个样的“大锅饭”局面，真正实现“勤者”有动力，“干事者”有“舞台”；“懒者”有压力，“平庸者”无“市场”的工作局面。局党委报经县政府同意后，将县政府禁毒办的队伍管理、业务工作受禁毒大队的统一领导，进一步完善了党委政府统一领导，禁毒委成员单位各司其职，公安局具体组织，禁毒大队为主导，各警种积极参与的禁毒工作新格局。

二、强化宣传，创新预防教育，激发群众参与禁毒工作

树立禁毒宣传教育工作内容更加贴近群众、贴近实际、贴近生活的理念，着力强化预防和宣传教育，建设全方位的宣传体系。针对不同人群，学生、娱乐场所人员、外出、外来务工人员以及戒毒者等受众层面关心与思考的问题的差异，体现针对性、层次性，从而确定不同的宣传内容。采取集中宣传与日常宣传相结合，积极整合宣传、教育、文化等部门的力量和资源，前移毒品预防关口，创新宣传方式，丰富宣传内容，突出防范合成毒品，继续深入开展禁毒宣传教育“六进”活动。今年来，共制作发放了禁毒宣传资料5000余份，开展集中宣传6场（次），知识讲座3场次。

三、强化专案的侦破力度，实战显警威

在以禁毒侦查民警为主的基础上，整合禁毒办、两禁中队警力，全警联动，禁毒、刑侦、派出所多警协同作战，保持对毒品违法犯罪严打的高压态势，加大专案侦查力度，广辟情报线索，全面收集分析研判，加强专案的领导指挥，根据案情不断变化，灵活调整应对措施，合理部署侦查、抓捕力量，确保侦破工作顺利开展，使大要案侦破不断取得新突破。

2011年“夜鹰行动”中，禁毒大队于10月14日连破两起贩卖毒品案，抓获犯罪嫌疑人9名，缴获毒品1427克，子弹22发，毒资人民币67800元，涉毒车辆4辆。

2012年3月4日，禁毒大队经工作获悉：“有一伙外省人到云南已购买到毒品，近期雇佣四川彝族人运回四川等地贩卖”。由分管副局长为组长的专案组立即赶往楚雄侦办此案。经过缜密侦查，在相关部门的大力协助下，于3月5日22时许在楚雄州牟定成功破获此案，现场缴获毒品海洛因可疑物23块、重8300克；涉毒车辆2辆，抓获犯罪嫌疑人3名，刷新了近三年以来洱源一案缴获毒品最高记录。

四、强化“打零”工作，最大限度减轻毒品的社会危害

牢固树立“既破大案、也管小案，立足本地，打好阵地战，适时出击，向外延伸”的理念，大幅度增强对本地零星贩毒的打击力度，创新零星毒品打击整治工作机制，对去年破获的零星贩毒案件中有价值的线索继续进行排查深挖，实行零案专办，展开全方位侦查。以“年内完成10件零星贩毒案件，力争摧毁一批零星贩毒中间商、坐地商、批发商，捣毁一批零星贩毒窝点、整治一批吸贩新型毒品的娱乐及重点场所”为工作目标，深入组织开展打击零星贩毒行动，最大限度地挤压毒品违法犯罪活动空间，有效萎缩毒品消费市场，最大限度减轻毒品的社会危害。2011年11月21日至今，共侦办零星贩毒案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人，刑事拘留3人。

五、强化吸毒人员排查收戒，有效萎缩毒品消费市场

全力开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控行动，最大限度打击毒品犯罪，有效萎缩毒品消费市场。由禁毒大队牵头组织，禁毒大队负责联系右所、邓川、茈碧湖3所辖区，经侦大队联系牛街，刑侦大队联系三营，治安大队联系凤羽，指挥中心和国保大队联系乔后、炼铁，各相关部门按职责任务分工要求，各司其职，整体联动，专门负责辖区打零收戒工作。各派出所结合辖区实际，集中组织开展了对辖区新生吸毒人员和隐性吸毒人员、流动吸毒人员、失控脱管吸毒人员的拉网式排查行动，并坚持发现一个、登记一个、采集一个、录入一个、管控一个，按照应收尽收、满员收戒的要求，充分运用强制隔离戒毒、社区戒毒等措施，最大限度地收戒吸毒人员。进一步建立健全全县社区戒毒（康复）工作机构，落实人员、经费，在各村委会、社区完善社区戒毒（康复）工作站点。抓实社区戒毒社区戒毒（康复）的帮教、管理措施，各派出所发挥主力军的作用，对每个吸毒人员进行跟踪帮教，每季度对其谈话和尿检一次，并将每次的谈话记录和尿检结果附入其档案，建好工作台账。2011年11月21日至今，全县共收戒吸毒人员44人，其中强制隔离戒毒19人，社区戒毒19人，社区康复6人。

抄报：州委“四群”教育领导小组办公室                  

抄送：县委常委、县人大主任、县政协主席，县委 “四群”教育领导小组成员

发：各镇乡党委，县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体、各企事业单位党委（党组、总支、支部）