中共洱源县委“四群”教育

简   报

第1期

中共洱源县委“四群”

教育领导小组办公室                                                                                  2011年12月22日

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全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员大会召开

12月21日下午，全县开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众动员大会召开。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、全省干部“四群”教育动员大会和州第七次党代会及全州干部“四群”教育动员大会精神，对在全县开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署，为加快推进洱源生态文明试点县建设提供坚强保证。

州委常委、统战部长、县委书记许云川在会上作重要讲话，县委副书记、县长杨瑜主持会议。

许云川指出，群众工作是党的全部工作的基础，密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。我们必须认真学习领会中央和省委关于群众工作的一系列方针政策，站在学习贯彻省第九次党代会精神的高度，深刻认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性。深入开展干部“四群”教育，是坚持以人为本、执政为民理念的需要；深入开展干部“四群”教育，是科学统筹、推动发展的需要；深入开展干部“四群”教育，是增进团结、维护稳定的需要；深入开展干部“四群”教育，是转变作风、狠抓落实的需要。

许云川强调，切实加强和改进新形势下的群众工作，必须深刻反思我们的思维定势，深刻反思我们的工作作风，深刻反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬，以加快党员干部直接联系群众制度为突破口，以深入开展“四群”教育为重要抓手，筑牢思想基础，提高能力本领，开创工作局面。要加强群众观点教育，切实解决好认识问题；要加强群众路线教育，切实解决好实践问题；要加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题；要加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。

许云川要求，要切实开展“三深入”活动，建立健全干部直接联系群众制度。一是深入实际搞调研。按照这次“四群”教育活动的要求，县级领导干部每年深入基层调研不少于3个月，科级领导干部每年深入基层调研不少于4个月，每年至少撰写1篇调研报告。调查研究要紧紧围绕县委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，按照“五个第一”的要求，直接联系群众，听取群众意见，扎实开展好“四百”活动、“五访五问”活动、“五关心”活动和“五个一”活动，并撰写出有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。二是深入基层办实事。从明年起，用5年时间，每年从县级党政机关和企事业单位选派1/5的干部和省、州下派干部一起组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。新农村建设工作队重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。县委设新农村建设工作总队，镇乡党委设新农村建设工作队，原则上每个村安排1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务开展工作，努力形成群众在一线联系、工作在一线落实、作风在一线转变、干部在一线培养的生动局面。三是深入群众增民情。从明年起，在全县全面实行干部直接联系群众制度，主要是“四个联户”：即领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户。要坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要建立党员联系群众全覆盖常态化机制，实现党员与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。

许云川强调，深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，意义深远、涉及面广，是一项长期的系统工程。要持之以恒、常抓不懈，确保取得实效。要统一思想，加强领导。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想统一到省州党委的决策部署上来，统一到县委的具体要求上来，扎实开展，抓出特色、抓出经验、抓出成效。要明确责任，分类指导。要紧密结合实际，区别不同层级、不同行业特点，分别提出不同要求，加强分类指导，增强针对性和实效性。要围绕中心、强化统筹。要处理好与中心工作的关系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办好几件实事好事，做到两不误、两促进。要严格要求，强化考核。各级干部“三深入”和直接联系群众，要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义。住村要自付伙食费，不增强基层和群众负担。督察工作部门要进行专项督察，加强跟踪问效，考评结果作为使用干部的重要依据。要强化宣传，营造氛围。要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，强化宣传，营造良好的舆论氛围。

大会以视频会议形式召开，主会场设在县公安局报告厅，9个镇乡派出所设分会场。县委常委，县人大主任、县政协主席；县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席，调研员、副调研员；县检察院检察长、县法院院长，县人武部部长、副部长；县委各部委，县级国家机关各办局、各人民团体、各企事业单位党委（党组、总支、支部）和中央、省、州属驻洱源各单位主要领导；各镇乡党委书记、镇乡长在主会场参会。各镇乡人大主席、党委副书记、纪委书记、副镇乡长、武装部长、司法所长，组织委员（干事）、宣传委员（干事）在分会场参会。

抄报：州委“四群”教育领导小组办公室                  

抄送：县委常委、县人大主任、县政协主席，县委“四群”教育领导小组成员

发：各镇乡党委，县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体、各企事业单位党委（党组、总支、支部）