所谓“吓”基层，就是指有的领导干部下基层搞调研前呼后拥，层层陪同，给基层增加了接待上的麻烦，经济上的负担，让下基层调研变成“吓”基层调研。笔者认为，云南省委组织部开展的随机调研制度既有效防止和避免了这一问题，又同时转变了工作作风，推动了各项工作的有效落实，成为整治干部“下”基层不良作风的杀手锏。

　　随机调研，顾名思义，就是要不打招呼、不发通知、不说目的，自定时间、自定路线、自选地点，一竿子插到底，静悄悄走基层，直接到一线看没有准备的地方，直接进村入户听原汁原味的民声。要使出随机调研这张“杀手锏”的威力，笔者认为，把“吓”基层切实转变到“下”基层，必须不折不扣的落实好“三不准”。

　　一是不准干扰基层正常工作。“上面一根针，下面千条线”，基层工作是直接面对群众，解决实际困难和问题，随机调研不能间接的给基层压负担，下任务，更不能被动的接受基层的宴请，增加基层负担。二是不准烦民扰民。随机调研的真正目的是倾听民声，落脚点是解决群众的困难和问题，随机调研应轻车简从、走土路、说土话，进村入户与群众唠家常，引导群众说真话、讲实情，才能听到“真磕子”。三是不准迎来送往，搞层层陪同。在随机调研过程中，要防止“眼线”作祟，学会捉迷藏，主动拒绝层层陪同，坚决整治变相“参与调研”的各种行为。通过严格遵守“三不准”，让干部实实在在“下”到基层，听到真话，把群众的真实愿望带上来，表达出来。

   （洱源县委组织部）