党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是党中央深入推进党风廉政建设，不断加大反腐败工作力度的重要举措，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的有力保障。全县纪检监察机关要按照上级纪委的部署，深入推进“三转”（转职能、转方式、转作风），切实履行好党风廉政建设的监督责任。

    一、强化“三个认清”，切实转变思想理念

   思想是行动的先导。纪检监察机关要履行好党内监督和行政监察两项职能，必须准确把握反腐败新形势新要求，吃透上情，在思想上解决好“为什么转”、“向何处转”、“怎么转”等问题，自觉做到“三个认清”。

认清“三转”是当前中央和省州纪委的明确要求。转职能、转方式、转作风是依据党章赋予纪委的职责作出的重大部署，是纪检监察机关落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的具体体现，也是纪检监察机关聚集中心任务、坚守责任担当、加强监督执纪问责、推进管理制度创新的重要措施。广大纪检监察干部要站在讲政治讲大局的高度，树立必须转、坚决转的思想理念。

认清“三转”是加强反腐倡廉建设的现实要求。深入推进党风廉政建设，要求纪检监察机关从过去的“挡箭牌”和“灭火队”的角色中脱离出来，种好政治责任田，把工作重心转到“执纪监督、查办案件”上来，因此必须力推“三转”，以清理调整参与的议事协调机构为切入点，找准职能职责定位，摒弃惯性思维和传统模式，以更明确的职能、更科学的方式、更有力的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。

认清“三转”是纪检监察工作回归本位的必然要求。纪检监察机关常种别人的田，难免荒了自家的地。实现“三转”就是要纪检监察机关回归本位、抓实本业，坚持以惩处为主，预防为辅，通过治标为治本作准备，为治本赢得时间；把监督问责的切入点转变到对政府职能部门及其公职人员履行职责的监督上来，注重发挥“监督的再监督”、“检查的再检查”作用。

二、突出“三个重点”，全面落实监督责任

党委主体责任与纪委监督责任，是同一责任范畴的两个方面，是相互依存、缺一不可的有机整体。纪委作为党内执纪监督专责机关，在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须聚焦主责主业，讲党性、顾大局、敢担当，更加科学有效地履行党风廉政建设监督责任。

全面落实监督责任，必须紧扣党委主体责任，为党委出好主意、当好参谋。在推进党风廉政建设进程中，强调党委负主体责任，决不意味着纪委监督责任有所减轻，而是对纪委工作提出了更高、更严的要求；纪委履行监督责任越到位，就越能促进党委履行主体责任。纪检监察机关要在党委的统一领导下开展工作，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。各级纪委书记（纪检组长）是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，强化督促协调，推动各级各部门认真抓好惩防体系建设责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等各项任务，开展经常性的监督检查，严肃查处各类违纪违法问题，推动党风廉政建设主体责任落到实处。

全面落实监督责任，必须聚焦监督执纪问责主业，严肃查处违纪违法问题。要坚决维护党章和其他党内法规，严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为，着力解决上有政策、下有对策，组织涣散、纪律松弛等问题。要紧紧扭住落实中央八项规定精神，紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点，持之以恒纠正“四风”，加大惩戒问责力度，点名道姓通报曝光典型问题，坚决整治“庸懒散慢玩浮”不良风气，不断完善纪律作风建设的长效机制。要以零容忍态度惩治腐败，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查处不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，严肃查处发生在群众身边的侵占集体利益、违反财经纪律、失职渎职、贪污贿赂等行为，形成有力震慑。要坚持抓早抓小、治病救人，建立完善廉政提醒谈话、约谈等制度，健全腐败案件及时发现、有效查处机制。加强案件剖析通报，以案明纪开展警示教育，发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。

全面落实监督责任，必须健全完善反腐败领导体制和工作机制。要围绕“两个为主”、“两个覆盖”的要求，认真落实纪律检查工作双重领导具体化、程序化、制度化措施，强化上级纪委对下级纪委的领导。加强调查研究，积极开展人员编制、机构设置、力量整合、职能发挥等现状调查，认真落实中央和省州关于深化纪律检查体制机制改革的部署要求，推动改革顺利进行。调整优化内设机构设置，积极探索内部机构运行新机制，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。高度重视巡视反馈意见办理，认真处置各级巡视机构转办、交办的问题线索。加强反腐败工作的组织协调，认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的要求。

三、提升“三种素质”，努力打造过硬队伍

    打铁还需自身硬。纪检监察机关要切实履行党风廉政建设监督责任，就必须狠抓班子和队伍建设，强化教育管理，加强和完善内部监督机制，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍，为全面履好职尽好责提供保障。

   强化宗旨意识，提升政治素质。要做到对党绝对忠诚，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，始终维护党的权威。要保持对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识，坚定反腐败必胜的信心，加大惩治腐败力度，进一步震慑腐败分子，以实际行动践行“做党的忠诚卫士”的庄严承诺。

   钻研业务技能，提升能力素质。要有坚持不懈的学习韧劲，用钉钉子精神钻研纪检监察业务知识，以严谨、细致、较真的精神干好业务工作，努力成为纪检监察业务行家里手。要提高组织协调能力，上下联动，协同作战，注重运用科学方法和技术手段提高执纪监督水平。要加强党纪条规的学习，准确运用党纪政纪规定，坚持以法治思维和法治方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的实效。

严守纪律要求，提升作风素质。要加强道德修养，注重作风养成，自觉锤炼人格品质和精神境界，不断增强御风险、防腐蚀的能力。要认真践行“三严三实”的要求，对自身从严教育管理，严格执行纪律约束和制度规范，守住做人、处事、交友、用权的底线，做到“执纪者带头遵守纪律、监督者自觉接受监督”。要适应工作职能和方式的转变，培育严、细、深、实的工作作风，努力做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，以纪检监察工作的新成效取信于民。（作者系中共洱源县委常委、县纪委书记）