福建福安残联：“四提高”强化服务意识提升服务效能
* 2011年08月29日08:41??来源：中国共产党新闻网
　　福建省福安市残联在创先争优活动中，结合自身业务工作，突出残联工作特色，在活动开展过程中坚持突出“四提高”，推动残联工作争先创优。

　　设立服务窗口，提高服务水准。建成120多平方米的综合服务大厅，设立了规范的办事服务平台、办事流程触摸屏、LED服务项目显示屏和教育就业、康复服务、办理证件、扶贫维权、组织综合等五个服务岗位，完善了规范化服务细则，将市残联及残疾人服务中心对外服务项目、必备条件、服务流程、完成时限、工作制度、工作职责制成流程图，在大厅进行公示。大厅内还专门设置了办事区、办事信息查询区和办事休息区，并建立了无障碍环境，大大方便了残疾人办事，提升了残联对外形象。

　　实施重心下移，提高服务效率。一是下放权限：将过去由市残联审核的残疾人办证权限直接下放到乡镇残联，残疾人直接到乡镇领取表格填报即可，同时规定，凡属评残等级在二级以下的直接由乡镇（街道）残联代替市残联审核，在网上申报宁德市残联审批发放，以减少群众来往市区的不便。二是简化程序：规定凡属评残等级在二级以下的且残疾状况明显的肢体、智力、视力、言语、听力残疾人，可由乡镇残联负责人进行目测方式直接办理二代残疾人证，简化程序，以改变因我市只有闽东医院、市中医院和市医院等3个评残定点医院，给残疾人办证带来的不便现状。三是现场服务：规定对残疾在二级以上且瘫痪在床的残疾人，由村出具证明，乡镇残联工作人员直接上门审核后给予评定办证，残疾人无需出门。同时，市残联还组织人员深入各乡镇进行上门办证和集中办证，并全部免除评定费用，直接服务于残疾人，让更多残疾人办证后享受党和政府的各项惠残政策，今年以来，共为各类残疾人办理证件达4000多本。

　　致力创办实事，提高服务范畴。一是落实重度残疾人困难补助，在对重度残疾人生活困难补助标准进行扩面增额的基础上，对所有二类以上重度残疾人都享受相关补助；同时，将农村重度残疾人在省定月补助30元的基础上增加20元，达到每月50元，与城镇残疾人同等待遇；二是认真实施农村贫困残疾人“安居工程”，将采取“一帮一”等办法，多方筹集1000万元帮助全市333户农村贫困残疾人无房户和重度危房户在年内全部解决住房问题；三是建设残疾人“福乐家园”，在现有甘棠、溪尾两个乡镇“福乐家园”集中托养45名残疾人的基础上，拟投资1000多万元建成集残疾人集中托养、康复训练、技能培训、就业服务、辅具展示和办证服务为一体的福安市残疾人综合服务中心；四是实施残疾人意外伤害保险，对福安市所有残疾人进行统一免费保险，每人年20元由残联统一支付；五是实施农村贫困残疾人种养实用技能培训，今年计划对500名残疾人进行无偿培训，增强残疾人自主创业能力和就业技能；六是扶持城镇“零就业”残疾人家庭开展创业就业工作，在3个街道办事处落实45名残疾人，每人年补助5000元，帮助他们进行创业和购买公益岗位就业；七是对全市230例白内障患者免费实施复明手术，积极创建“白内障无障碍市”；八是实施残疾人居家托养和阳光家园计划，计划帮助全市205名精神、智力和重度残疾人居家托养，每人补助2000至5000元；九是为残疾人进行康复训练，为130多名肢残人无偿赠送轮椅，为15名贫困学龄前残疾儿童进行康复训练每人补助，为6名听力障碍儿童免费发放价值8万多元的助听器；十是实施扶残助学和残疾人大学生就业资助活动，凡残疾学生考入大学的，每人予以补助2000元；参加省特教学院和福州大学联合举办的本科班学习的学生，每人每年予以资助2000元；对安排残疾大学生就业的，将补助就业单位每个5000元。

　　健全三级网络，提高服务层次。一是强化市级残联队伍，发挥龙头作用。出台和规范了各项工作制度和各种工作程序，实行了工作目标责任制和绩效考评制，进一步激发了工作人员的积极性，同时设立了OA自动化办公系统和远程移动办公平台，开通了现代办公局域网，在机关各股室、综合服务中心之间实行网上文件传阅、批处、信息资料上报，优化了办事流程，减少了办事环节，提高了办公效率；二是强化乡镇残联队伍，发挥枢纽作用。在配强配齐乡镇残联理事长的同时，要求乡镇残联做到“五个一”：即有一个牌子、一个办公室、一套办公设备、一班人马、一套制度，年初专门拨款10多万元为22个乡镇（街道）残联统一制作了牌子、配备了电脑，为残联工作规范化、信息化和提高效率打下基础。今年我们还从公益岗位指标中切出22名，为各乡镇配备了专职残疾人联络员，增强工作力量；三是配齐村居残疾人工作联络员，发挥基础作用，在全市485个村居全部配备残疾人工作兼职联络员，并对所有联络员进行了专门系统的专业知识和业务能力培训，最大限度地提高他们履职的积极性和工作能力。同时，积极挖掘和推广了甘棠镇残联理事长苏遇锦同志先进事迹，在全市残联系统开展“学先进、比贡献、增素质、强服务”活动，并专门制定了工作人员绩效考评规定，从工作内容、完成时间、服务质量、创新能力等多方面对三级残疾人工作者进行定性和定量考评，提高他们创先争优意识，以全面提升残联系统的服务质量。（福安市委创先办）
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