创先争优是怎样加强基层组织的

中央创先争优活动领导小组办公室指导组副组长　韩　旭

 　　中国共产党是高度重视基层组织建设的伟大的马克思主义政党。开展创先争优活动，就是要进一步贯彻落实科学发展观的要求，在已有的基础上，大力加强党的基层组织建设，不断增强其生机活力，极大地提高其凝聚力和战斗力。活动开展以来，形成了各级领导、各个方面、各条战线都关心基层，重视基层，服务基层的可喜局面，形成了组织创先进、党员争优秀，群众被重视、得实惠的良好风气。不少基层的同志惊叹：怎么一下子有这么多人都来抓基层党建工作呢？过去只是组织部门的一些同志在抓呀！不少领导同志称赞道：原来感到基层组织问题比较多，现在好多了，看来抓与不抓不一样，创先争优形成了加强基层组织的浓厚氛围。

　　这些年来，面对人口的大量流动，我国社会生活中出现了许多新情况新问题。于是，有些同志认为，没有必要在单个的最基层单位中建立党组织，包括没有必要在大量的非公企业中建立党组织，可以搞一个“区域性”的党组织，就可以把这些单位覆盖了。真能覆盖得了吗？面对几十个、几百个甚至上千个的基层单位，这个“区域性”的党组织要增加多少编制，才能一家一家去做深入细致的群众工作呢？由于党组织不是建在单位内，而是建在单位外，又怎么能具体了解各个基层单位改革发展稳定的实际情况，了解群众的实际情况，有针对性地及时做工作呢？这不是“空对空”吗？毛泽东同志过去曾一针见血地指出：党组织只是建在军、师、团这一级，而不是建在连队上，这个军队是没有战斗力的。今天也是如此。“区域化”是必要的，便于整合资源，但如果用“区域化”的党组织，代替在各个基层单位建立党组织，那就势必会动摇我们党的组织根基。整个组织体系只是建在沙滩上，只是“空中楼阁”，脱离群众，一有风吹草动，就会突然倒塌。

　　创先争优活动中，各地以攻坚克难的精神，加大在非公企业等基层单位，建立党工团组织的力度，取得了突破性进展。并且还不断“下移”，把党组织建在产业链上，建在工地上，建在项目上，建在班组里等等。同时，建立健全基层党组织经费保障机制，加强党组织骨干队伍、活动场地等建设，实现执政资源向基层倾斜。可以说，创先争优活动，真正形成了抓基层打基础、非常令人振奋的局面。这可是关系到共产党千秋伟业的大事啊！

　　创先争优活动推动建立“全党抓党建”机制，使更多的明白人、有本事的人、能干的人，加入到抓基层党建工作的队伍中来。党委重视，书记抓、抓书记，这是加强基层党建很关键的一条。但是仍然需要有具体的部门去落实，过去一直是组织部门在抓。组织部门任务很重，工作量很大，组工干部是一支党性强、素质高、作风正，无私奉献，公道正派，能打硬仗，完全可以依赖和重用的队伍。但毕竟人数有限，何况组织部门也只是其中的一部分人在抓基层党建工作。面对数量如此众多的广大基层和基层党组织，仅仅单靠组织部门一家，确实显得力量不够，致使有些要求没有完全真正落实到基层。从第三批学习实践科学发展观活动开始，在创先争优活动中进一步发展完善和全面推广的一项重要举措，就是把各个部门、各有关方面请过来抓基层党建。统战、工商、工商联、财政、教育、民政、卫生、司法等有关部门，积极参加创先争优活动，工作认真，也很得力，无形中抓基层党建工作的力量，一下子增加了几倍、几十倍，形成了齐抓共管的机制和强大声势，收到了明显效果。这些政府部门，熟悉业务，有自身独特的资源和优势，能够帮助基层解决实际问题，因此它们结合业务抓党建，容易受到基层的欢迎。

　　这项机制的建立，对我们党来说，具有十分重要的意义。它能够有效地克服和避免“党不管党”或者“党只管党”的问题，防止只埋头于经济工作、业务工作，不关心党的建设，或者只埋头于党的建设，不关心经济工作、业务工作。把党建工作结合到业务工作中去，有利于更好地发挥政治优势，更好地促进业务工作的发展；把业务工作结合到党建工作中来，有利于更好地围绕中心、服务大局，更好地促进党建工作的加强。

　　创先争优活动推动广大基层党组织、共产党员发挥积极性、主动性和创造性，激发搞好党建工作和发挥好作用的内在动力。我们加强基层党建的主体在基层，工作对象也在基层，只有基层调动起自身的内在积极性，这才是最主要、最重要的。否则，无论上面怎样使劲，都是没有用的，或者说用处不大。创先争优活动紧紧抓住广大基层党组织和党员最关心的问题，设身处地为他们着想，所提的要求和布置的工作，不是与基层关系不大、硬性强加给基层的，而是基层感兴趣、正在做、与每个人的切身利益息息相关的事情。我们应当知道，基层同志想的，与上级机关同志想的，是不一样的，是有差异的，甚至话语体系都不一样，非要理想化地用上级机关的想法去套基层，结果非失败不可。尊重基层和党员的主体地位，关注、关心和帮助他们，为他们创造良好的外部环境，解决他们自身无法解决的问题，给他们搭建发挥作用的舞台和平台，大力鼓励和表彰奖励他们，怎么可能不会受到基层的欢迎呢？又怎么可能不会调动基层的积极性呢？

　　创先争优活动确实使广大基层党组织、党员和人民群众发自内心地“动”起来了。不仅在上级党政机关之间，实现了党建与业务工作的紧密结合，而且在基层，也实现了党建与经济工作以及其他业务工作更紧密的结合，受到了基层党员的欢迎，群众的拥护，行政负责人的称赞。上级党组织始终重视基层、尊重基层、帮助基层，基层党组织和党员始终不要脱离正在做的事情，始终围绕本单位的大局和中心开展工作，发挥核心作用，不断去“创先”和“争优”，始终与人民群众保持血肉联系，这是中国共产党一条多么宝贵和重要的经验啊！

　　（2011年06月20日15:27  来源：中国共产党新闻网）