人人参与卫生整治　共同建设美丽乡村

为进一步加大“美丽乡村”建设力度，加快生态文明建设步伐，积极营造干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡人居环境，县委、县政府高度重视，于1月13日全面启动“三清洁”环境卫生整治活动，取得了较好的效果,并于2月12日至18日期间大规模组织开展了第二轮“三清洁”环境卫生整治活动，取得了明显的成效。

　　目前，全县各地正在积极探索环境卫生整治的长效机制，以求从根源上改善城乡人居环境质量，促进美丽幸福新鹤庆建设。日前，记者前往草海镇、辛屯镇就环境卫生整治活动开展情况进行采访时，看到了广大农村群众对干净卫生、整洁有序、优美文明的人居环境的渴望和参与环境卫生整治活动的热情。实际上，早在数年前，草海镇的母屯，辛屯镇的双龙、南河村等部分村社已经开始垃圾集中清运工作，探索整治农村环境卫生的有效机制。

　　草海镇：提升垃圾处理水平共创美好家园

　　草海镇积极探索农村生活垃圾收集处理模式，在全县率先建立垃圾中转站，全面提升乡镇垃圾处理水平，为进一步改善农村环境卫生，共创美好家园提供了有力保障。据了解，2013年底，草海镇借助中心集镇建设的有利时机，先后投入资金200多万元实施了垃圾中转站建设项目，项目于1月23日完工并正式投入运行。目前，垃圾中转站日处理垃圾量达30吨，截止2月19日，共压缩处理垃圾360多吨。同时，草海镇还积极探索农村生活垃圾收集处理模式，采用“户集、村收、镇中转、县处理”的运作模式和“定时、定点、集中”的收集办法，投入12万元采购了６辆垃圾清运车配发给6个试点村，彻底解决了镇区及周边所产生的垃圾终端处理问题，改善了集镇和草海湿地周边环境卫生，为共创美好家园提供了有力保障。

　　在母屯村，记者看到，农户的垃圾都集中堆放在垃圾集中清运点上，村内路道整洁有序。在村内醒目的地方，张贴着“全民行动，深入开展‘清洁家园，清洁水源，清洁田园’活动”的宣传牌，号召群众人人参与，积极开展“村间、田间地头垃圾顺手捡”活动，做到：建筑垃圾就近填埋，可燃垃圾自行焚烧，不可回收垃圾定点、定时清运。禁止在公共场地、道路旁堆放粪草杂物、污染环境，从我做起，树立良好形象。据该村总党支书记苏荣基介绍，督促村民做好环境卫生工作已经成为该村“两委”的常规工作，从2003年起，该村“两委”就组织开展环境卫生评比，促进群众自觉维护环境卫生。2007年，该村就购买了一辆拖拉机作为垃圾清运车，聘请了专门清运员，在母屯自然村开始试行生活垃圾集中清运，运行一直较好。苏荣基说：“今年，镇政府又配发了一辆拖拉机作为垃圾清运车，下步我们将在波南河自然村对生活垃圾也进行集中清运，同时考虑聘请专门的卫生监督员，负责环境卫生的巡视监督，在村小学开学后，我还要到学校上一堂“环境卫生整治小手拉大手”的课，培养孩子从小养成爱护环境、讲究卫生的习惯，树立人人参与清洁环境卫生的意识。

　　记者到柳绿河村采访时，村“两委”正组织人员为各家各户划定卫生责任区域，部分群众正在清扫村间路道，一位正在清扫路道的妇女告诉记者，村委会对各家各户负责的区域的卫生保洁都作了要求，并制订了奖惩措施，对违反卫生制度的要进行罚款，对做得好的要进行奖励。该村村委会主任洪艳阳介绍说：“我们村实行环境卫生责任制划分，制订奖惩措施，是通过村民代表会、群众会讨论通过的，得到了广大村民的积极支持。”

　　辛屯镇：全民动员积极营造整洁环境

　　有着36000多农业人口的辛屯镇是我县的北大门，近几年，该镇把农村生活垃圾的治理作为长期的重要工作来抓，经过努力，取得了一定的成效。今年1月1日起，该镇已经在全镇除山区村大福地外的11个村开始了生活垃圾集中清运试点工作。而该镇的南河、双龙两个村早分别在2012年和2013年就开始了此项工作。

　　双龙村的党总支书记段志远是县八、九、十、十一、十五、十六届人大代表，在任十五、十六届县人大代表期间，他就曾数次在人代会代表建议中建议对农村生活垃圾进行治理，但由于经费等原因未得到解决。2013年新一届村“两委”班子选举产生后，鉴于该村地处漾弓江畔，村民将垃圾随意倾倒在漾弓江畔或河中，影响群众生产生活和身体健康，也不利于牲畜防疫的实际，当选为村党总支书记的他在村“两委”班子会议上建议将环境卫生整治纳入本届“两委”班子任期目标，得到了班子成员的全力支持，将此项工作列入了任期目标的第一项工作。目标确定，为保障此项工作的顺利运转，村“两委”采取“四议两公开”的方法，在群众的积极支持下，通过了垃圾清运费征收方案，采取公开招标的方式，聘请了专门垃圾清运员，将这项工作承包给了村民邓应槐。为了确保垃圾集中清运工作正常运转并取得实效，该村从清洁卫生、简便实用、群众欢迎的基本原则出发，建立 “四定二保”为内容的目标管理责任制，即定目标、定时间、定责任、定奖惩，确保垃圾清运工作及时开展，确保工作责任落实，取得成效。村“两委”确定各村民小组长为小组保洁员，负责督促村民清扫环境卫生和清运员按时清运垃圾。由村务监督委员会负责督促村民小组长和清运员履行职责。该村还对乱摆杂物、乱扔死畜等行为如何处罚作出了明确规定。段书记介绍说：“我们村开展环境卫生整治社会效益好、群众反映好，绝大多数群众积极支持，现在全村群众已经从最初实行整治时的不敢乱扔乱丢杂物垃圾形成了不愿乱扔乱丢，维护爱护环境已经成为村民的自觉行动。”

　　2012年对于南河村新农村建设来说，可以说是一个里程碑，2012年3月，该村在挂钩单位中船重工七五0试验厂的大力支持下，投入8万元资金，在村内建了16个垃圾池，聘请专人清运池中垃圾，解决了村民垃圾无处投放的问题，改善垃圾乱扔乱丢的状况。但垃圾集中投放却带来了环境的二次污染。后来又在村外离村子较远的地方建了一个垃圾填埋场，经村民大会讨论通过，采取以户为单位向村民征收清运费用于清运垃圾，聘请专门保洁员负责垃圾清运的方式，开始了垃圾定点投放、定时清运工作。该村还把环境卫生整治与党建工作结合起来，充分发挥党员干部和党员的先锋模范作用，采取党总支书记抓分支书记，分支书记抓中心户长，中心户长抓党员，党员联系群众的“三抓一联系”工作制度，将环境卫生整治工作纳入党员和干部年终评议考核，实行村内户外环境卫生责任到人、监督到户，使村内环境卫生长期保持清洁。在南河村，我们看到该村路道卫生整洁，恰逢该村垃圾清运车正在清运村民定点投放的垃圾，几位老人正在捡拾道旁沟中的垃圾。南河村的党总支书记段金泽向记者介绍，从2012年下半年起，该村就聘请了16位老人作为没有报酬的义务保洁员，维护公共区域环境卫生，老人们积极性很高，为保持村容整洁做出积极贡献，也带动了群众的积极参与。他说：“通过整治，群众维护环境卫生自觉性普遍增强，现在全村能保持常年整洁，脏、乱、差现象明显改善。”

　　左图为草海镇柳绿河村群众在清扫责任区。

　　编后：改革开放以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，农民收入大幅增加，生活水平显著提高。但与此同时，农村环境卫生问题日益突出，农民生活环境质量每况愈下。垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆，室内现代化，室外“脏、乱、差”成为了农村环境卫生的真实写照。农村环境卫生整治已成为重要的社会民生问题，农村生活垃圾的治理已迫在眉睫。目前，全县各地积极开展环境卫生整治工作，并取得了较好的成效，各乡镇集镇、集市更加有序卫生，道路及村庄周边环境变得整洁干净，河道、沟渠长年堆积的垃圾得到全面清理，城乡环境卫生状况得到了明显的改善。一些乡镇、村组也初步探索出了一些好的经验，但是，如何建立“三清洁”的长效机制，如何建立保障机制，确保我们生产生活的环境不再重复以往的脏、乱、差，需要我们在建立制度保障的同时，也需要加强教育引导，使建设“美丽家园”成为全社会的自觉行动。