为进一步密切党群干群关系，西邑镇制定出台“五制度”，认真落实党员干部直接联系群众工作。

调查研究制度。要求科级党员领导每年下基层调研不少于3个月，到基层专题调研不少于4次。除开展经常性调研外，每年还要保证一定时间到基层驻点调研。每年至少撰写1篇调研报告，报告要在深入了解真实情况的基础上有针对性地提出问题，有建设性地提出可行的措施、建议。调查研究既要以了解掌握情况，向基层和群众学习为目的，又要以解难事、办实事为目的，要想方设法帮助解决调研过程中反映出的困难和问题，难以解决的要帮助基层和群众积极反映、争取。

基层联系点制度。要求镇领导班子成员每人结对联系2户以上基层群众，经常性走访，及时宣传党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作。

定时和随机接待群众来访制度。镇领导班子成员严格执行定时和随机接访制度。镇领导班子成员每周抽出1天时间开展接待来访群众活动，在定时接访的同时，采取重点约访、专题接访、带案下访、上门回访、视频接访、网上接访等方式进行随机接访。

与干部群众谈心制度。党员领导干部特别是党政领导班子成员在日常工作中，与干部群众开展谈心活动，及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励；既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题要及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。谈心活动要求每年至少开展2次。

征集群众意见制度。全镇各单位建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度，采取设立意见箱、发放征求意见卡等方式，利用现代信息技术手段，就经济社会发展中的重要问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题广泛征集群众意见，与群众协商，及时向相关部门反映，并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况，同时定期收集汇总、分析研判群众意见，作为科学决策的重要依据。