为进一步摸清情况，找准问题，确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，鹤庆县多措并举，对村（社区）“两委”换届选举前所涉村干部队伍现状、基层党组织、重点村难点村等情况进行了专题调研。

一、强化组织领导。我县超前谋划、精心组织，在进一步细化分工、明确责任的基础上成立了村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室，下设综合组、纪律督查组和宣传组，同时抽调熟悉换届选举工作的同志组成指导组，全程参与并指导督促挂钩乡镇开展工作，切实做到“工作有人推、疑惑有人解、程序有人把”。建立县处级领导干部划片包干、县级挂钩单位积极参与、乡镇驻村指导的工作机制；配齐配强乡镇领导班子，形成强大合力，集中精力抓好换届选举工作。

二、熟悉掌握选情。县换届指导组会同乡镇派驻工作组，逐村开展干部谈心谈话，深入了解村（社区）干部的心态和真实想法，确保思想不乱、工作不停。对部分软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，提前介入，摸清情况，有的放矢地制定预案。将“任职满1年且在职的符合条件的大学生村官担任正职的比例达10%”及“村（社区）“两委”班子中要有一位35岁左右、熟悉电脑操作的人员进入班子担任村（社区）党组织副书记或通过选举担任村（居）民委员会副主任”的硬要求作为换届工作重要内容之一。各乡镇党委充分发挥党的核心领导作用，强化思想引导，在认真分析研判的基础上，提出村（社区）“两委”班子组成人选初步方案，做到组织心中有人选，为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。同时，深入开展基层组织后进村、换届工作重点村和难点村排查工作，认真分析其病根，及时制定有针对性的措施，确保选举工作安全、有效。

三、严格法定程序。我县结合实际，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《云南省村民委员会选举办法》等相关法律法规，整理编印了《鹤庆县村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作手册》，进一步明确换届选举环节流程和文本样式，让组织和参与换届指导人员准确把握村（社区）“两委”换届的步骤和方法；指导组全程督促指导村（社区）党组织“两推”及选举工作，严格关键时间节点，确保换届选举依法依归进行。

四、严肃换届纪律。换届选举工作中，始终坚持教育在先、警示在先、预防在先，印制了《鹤庆县严肃换届纪律严厉打击村（社区）“两委”换届选举违纪违规行为的通告》、《鹤庆县依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》，在全县各自然村、小组进行张贴；采取漫画释义的方式，对“不宜确定为村（社区）和村（居）民小组干部候选人的十二种情形”、“拉票贿选十种情形”、“换届选举工作人员自觉做到六点”、“广大农村党员干部自觉做到六点”进行宣传，引导候选人和选举工作人员绷紧严肃换届纪律这根弦，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律保证换届风清气正。