切实加强管理   全力加大帮扶

充分发挥派出单位娘家作用

自下派新农村建设工作队及指导员以来，大理州人民政府办公室始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高度重视新农村建设工作，认真选派新农村建设指导员，严格纪律，强化管理，真心关怀，真情帮助，充分发挥派出单位娘家作用，扎实推进社会主义新农村建设，工作取得显著成绩。

一、主要做法

（一）健全机构，强化领导。为切实加强对选派社会主义新农村建设指导员的领导，本着“队员当代表、单位做后盾、领导负总责”的原则，调整充实了由州政府副秘书长、办公室主任任组长、分管副主任任常务副组长的新农村建设指导员领导小组及办公室，办公室负责日常事务，及时了解掌握思想动态和具体工作情况，加强平时沟通联系，制定规划，落实挂钩帮扶责任，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导，研究解决具体问题，安排阶段性工作。

（二）选派人员，培养人才。本着锻炼干部、培养人才、全面推进社会主义新农村建设的要求，2013年精心选派12名新农村建设指导员，分赴大理市、祥云县、巍山县、鹤庆县4个县市开展工作。把指导员放到一些关键岗位、艰苦环境、情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，指导员深入实践，深入群众，了解农村，熟悉农业，关爱农民，培养与农民群众的感情，在推动新农村建设的火热实践中不断提升能力和本领。

（三）严格纪律，加强管理。积极协助乡镇强化指导员日常管理工作，主动加强与工作队队长、所在乡镇和村委会的联系，加强对他们驻村期间的思想教育和跟踪管理，主动协助乡镇党委和村委会共同做好指导员的管理工作，切实做到了解情况不间断、跟踪管理不断线、思想教育不减弱。要求指导员严格遵守新农村建设指导员管理办法，集中精力做好工作，定期向单位领导汇报担任指导员期间的工作、学习和生活情况，争取单位对下派工作的支持和帮扶。要求指导员摆正位置，听从指挥，服从当地党委、政府领导，妥善处理与村“两委”、与派出单位、与群众的关系，认真完成各项工作任务，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律。

（四）真情帮助，真心关怀。建立完善了“领导挂点、干部驻村、单位支持”工作机制，真心真情关心关爱支持帮助下派指导员工作，做好指导员的坚强后盾，落实后勤保障责任，单位领导多次亲自带队到指导员所驻村看望慰问指导员，加强与派驻村的联系、沟通，监督检查指导员驻村工作情况，及时为指导员排忧解难，严格落实省州有关指导员生活补助15元的规定，为指导员购买生活用品，安排每位指导员工作经费2万元，多方协调更多经费，努力在工作、学习、生活方面关心支持指导员，切实为指导员安心驻村创造工作条件，确保驻村期间各项应有的待遇得到保障。　

（五）突出重点，踏实办事。要求下派指导员在认真履行好七大员职责，尽心尽责做好各项工作的基础上，单位结合工作实际，每年协调解决100万元左右的工程项目。今年仅云鹤镇争创大理州食品安全示范乡镇工作一个项目，就协调项目资金50多万元，并给予3万元工作经费。下一步还将协调支持云鹤镇新生邑小学后续附属工程建设项目、东升社区伍队巷道路硬化10万元工程项目，秀邑村卫生室列入2013年村卫生室标准化建设20万元项目，新生邑村委会北桥头村民小组老年活动中心及进村道路硬化项目4个项目。积极协调州县有关部门给予工作经费支持，目前已到位13万元。

（六）完善机制，加大帮扶。紧密结合所驻乡镇实际，制定驻村年度帮扶实施计划，特别是关系到农村、农业基础设施建设、社会保障等方面急需、重点建设的项目，进一步明确帮扶内容和完成时限，签订派出单位与驻村帮扶承诺书。积极发挥州政府办公室综合协调服务的作用，针对上报的帮扶项目，在政策允许和年度预算范围内，主动协调州级部门给予重点倾斜帮扶，认真落实挂钩帮扶承诺制。

州政府办公室支持新农村建设工作虽然取得了一些成绩，但在推进过程中也还存在不足，主要表现在：一是对认识和把握新农村建设的特点和规律不够，探寻新农村建设工作的路径和方法不够科学。二是州政府办公室日常工作事务繁杂，工作任务繁重，对新农村建设的人力、物力投入相对不足。三是新农村建设所需的资金缺口较大，一时难以全部解决。

二、下步打算

建设社会主义新农村是推进新农村改革发展的一项重要战略任务，做好新农村建设指导员工作，各级党委政府都比较重视，社会也较为关注，群众更是热切期盼。下步工作中，州政府办将继续努力做好以下五个方面的工作。

（一）进一步加强领导，提高认识。继续把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，充分认识组建新农村建设工作队，下派指导员的重大意义，真正把指导员工作摆上重要议事日程，切实加强领导、落实责任、强化措施，确保指导员工作取得实效。

（二）进一步更新观念，转变作风。继续加强对指导员的日常管理，定期召开工作例会，进一步加强督促检查和思想政治教育，帮助指导员突破工作难题，顺利开展工作，让下派指导员真正沉下心来，扑下身子，带领农民群众苦干实干，通过努力的实践，实实在在为当地群众办实事，要在实践中锻炼提高自己。

（三）不断加大支持，作好后盾。从政治上、思想上、工作上、生活上、成长上，全面关心和支持派出人员，为他们创造必要的条件，主动帮助解决实际困难，做好新农村指导员的坚强后盾。

（四）进一步严肃纪律，加强要求。一是严格坚守岗位。严格按照指导员管理办法，进一步加大对工作队的管理力度，督促指导员坚守岗位，履行职责，完成工作任务，实现工作目标。二是严格考勤纪律。督促指导员要认真遵守请销假制度、考勤纪律，领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式，对指导员在岗情况进行督查，对指导员工作成效进行检查。