在纪念中国共产党成立90周年暨表彰大会上的讲话

县委副书记、县长    杨 祥

（2011年6月30日）

同志们：

今天，我们怀着激动和喜悦的心情在这里集会，隆重纪念伟大的中国共产党成立90周年，共同回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，激发党员斗志，凝聚党在人民心中的力量，激励全体共产党员振奋精神、勤奋敬业、创先争优，努力推动全县经济社会跨越式发展。在此，我谨代表县委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全县各级党组织和奋战在各条战线的全体共产党员致以节日的问候和良好的祝愿！

借此机会，我讲四点意见。

一、回顾党的辉历程，凝聚加快发展力量

中国共产党从1921年7月1日诞生到现在，已经走过了90年的光辉历程。90年来，我们的党的由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利。在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设中国特色社会主义的新局面，取得举世瞩目的巨大成就。党的十六大以来，我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，走向了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的伟大征程，在当前复杂多变的国内外形势和重大挑战面前，中国共产党带领全国各族人民同心同德，艰苦奋斗，在建设中国特色的社会主义道路上实现了一次又一次的飞越，中国的国际地位、综合国力、人民生活水平和精神面貌都发生了巨大变化，向世界展现了13亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量。

中国共产党成立以来的90年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的90年；是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的90年；也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民群众战胜各种困难和风险而顽强奋进的90年。新中国的发展事实，90年的沧桑巨变更加坚定了我们这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设中国特色社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，坚持中国共产党的领导是历史的选择，人民的选择。在党的90岁生日之际，让我们由衷的祝愿我们伟大、光荣、正确的党，旗帜高扬、永葆生机、永铸辉煌！

回顾90年来的风风雨雨，奋斗在鹤庆这片热土上的几代共产党人，也用自己的热血和生命、智慧和汗水写下重彩浓墨的一笔。早在1927年8月，我县优秀青年黄洛峰就加入了中国共产党，任易门支部书记，之后，他利用探家之机先后将《共产党宣言》、《资本论》等革命书籍带回鹤庆，在进步青年和鹤庆师范学生中传播，启蒙了一大批青年向往和投身革命。1928年，鹤庆特别支部成立，是滇西北地区乃至全省早期建立的党组织，鹤庆现代革命史由此揭开了新的一页。1948年5月，中共鹤庆工委成立，同时建立中区和北区工委，1949年7月1日，县工委在县城召开万人大会，宣告鹤庆解放。新中国成立以后，我县党组织顺应先进社会生产力的发展要求和时代进步的潮流，领导全县人民完成了从新民主主义到社会主义的过渡，建立了社会主义制度，开展了大规模的经济、政治、文化建设。目前，全县已拥有17个基层党委，87个党总支，180个党支部，11060名党员。改革开放以来，鹤庆人民在党的领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县呈现出经济持续发展、社会和谐进步、干部团结协作、民生显著改善、群众安居乐业的良好局面。特别是“十一五”以来，我们千方百计争取项目和资金，不断加大投资力度，着力实施“工业强县”战略，2010年全县实现地区生产总值24.5亿元，年均增长18.59%；实现工业总产值30.1亿元，年均增长31.29%；财政总收入3.4亿元，年均增长26.74%，一般预算收入1.9亿元，年均增长25.37%；城镇居民人均可支配收入12079元，年均增长10.5%，农民人均纯收入3408元，年均增长17.5%。我们今天取得的成绩来之不易，它是全县干部群众和各族人民共同努力的结果，更是我们全体党员团结一致，奋力拼搏的见证。它凝聚着全县各级党组织和全体共产党员的心血和汗水，在此我代表县委对战斗在各行各业的党组织和广大共产党员表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中还存在一些问题：一是少数基层党组织作用发挥不充分，战斗堡垒作用不强；二是部分党员干部思想不够解放，在解决发展中的问题时思路不够宽；三是部分党员干部责任意识、服务群众意识、发展意识不强，有时还出现怕承担责任的情况，驾驭全局和处理复杂问题的能力有待于进一步提高；四是是少数党员理想信念、组织观念淡薄，影响和损害了党组织和党员在群众中的形象。要实现县第十一次党代会确定的各项目标任务，必须采取切实有效的措施认真解决好以上存在的问题，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断改善党的领导，党员干部要不断开拓创新，保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲。

二、继承党的优良传统，深入开展创先争优活动

继承党的优良传统，发扬党的优良作风，是凝聚党心民心、激励全党、全国人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量，是我们党保持同人民群众血肉联系的政治优势，也是我们党长期积累的宝贵精神财富。深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是党的建设一项重要的经常性工作，是继承党的优良传统、发扬党的优良作风的生动实践和有效载体。2010年4月以来，我县紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求，按照中央和省州党委的安排部署，结合各基层单位和党员的实际，全面开展创先争优活动。在全县各级党组织和广大共产党员中广泛开展公开承诺、双向承诺和授旗评星、党群共建等活动，在全县范围内推行“党员中心户长”制。把向杨善洲同志学习活动与创先争优和基层党建工作结合起来，积极培树典型，通过典型的示范带动，推进各行业深入开展创先争优活动。通过开展形式多样的争创活动，进一步激发了各级基层党组织和广大党员创先进争优秀的热情，“创科学发展之先，争和谐社会之优”的意识明显增强，并成为实践党的宗旨的有效平台和自觉行动，广大党员干部的作风明显好转，服务群众、服务基层的意识进一步增强，密切了党群干群关系，有力地推动了全县经济社会平稳较快发展。

当前，我们就是要按照中央和省州党委的部署，以建党90周年为契机，继续深入推进创先争优活动，进一步掀起立足本职作贡献、创先争优促发展的热潮，激励和动员全县各级党组织、全体共产党员，在贯彻落实县第十一次党代会精神、努力实现“十二五”各项目标任务、共同建设富裕、民主、文明、开放、和谐鹤庆的伟大实践中争创先进、争当优秀。要按照省州的部署和要求，进一步在创新活动载体上下功夫，突出特色，创新推动，继续深入开展公开承诺、亮牌示范、授旗评星等符合部门实际、富有行业特点的实践活动。进一步在加强基层组织上下功夫，围绕“创建基层党组织建设先进县”的目标，拓展领域、强化功能，全面加强基层党组织建设，不断提高基层党建科学化、制度化、规范化水平。进一步在强化督促指导上下功夫，加强经常性指导和督查工作，继续采取召开工作例会、推进会、交流会等方式，及时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。进一步在加大宣传力度上下功夫，重点发现、培养和树立一批富有特色和亮点的先进典型，使各单位学有榜样、赶有目标，营造良好氛围。进一步把开展创先争优活动与中心工作相结合起来，以活动推动各项工作任务的落实，确保取得实实在在的成效。

三、高举党的伟大旗帜，继续加快全县科学发展步伐

忆往昔峥嵘岁月，展未来任重道远。在上级党委的正确领导下，近几年来，虽然全县经济社会各项事业都呈现出较快的发展势头，但距全面建设小康社会的要求，还有很大差距,前进道路上还存在不少的困难和问题。今后五年，是我县贯彻落实科学发展观、努力构建和谐社会的重要机遇期。我县正处于承前启后、继往开来、加快发展的阶段。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，把发展作为当前第一要务，紧紧抓住中央转变经济发展方式，调整经济结构，继续实施西部大开发和支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡战略，国家对西部地区水电、有色金属基地建设和产业政策给予扶持，省州党委、政府支持我县率先发展的难得机遇，认真贯彻落实好我县第十一次党代会精神，充分发挥党的核心领导作用，深入细致做好群众工作，继续加快全县科学发展步伐。要重点做好以下几个方面的工作：

一是加快推进“三化”进程。要千方百计争取项目和资金，创造宽松和谐的发展环境，不断加大招商引资工作力度，调动企业、社会等各方面投资积极性，加强基础设施建设和产业开发，坚定不移地推进工业化、城镇化和农业现代化，以工业化为龙头，城镇化为载体，农业现代化为重点，建设项目为抓手，千方百计落实好工业发展、移民搬迁、城镇建设、道路交通、农田水利、饮水安全、环境保护、公共安全、社会保障等方面的工作，统筹人口、资源、环境综合承载能力，科学做实项目前期工作，严格执行项目报建审批，加强项目风险评估、绩效评估、项目落实跟踪和监督检查。依托航空、铁路、电力、土地、水源、人力资源优势，不断加快工业化进程，以工业化推进城镇化，带动全县经济、人口、社会结构转型升级。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，加大对农业农村的补助、补贴力度，加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。要加强以水利为重点的农业基础设施建设，全面启动村庄规划并加大管理力度，认真组织实施中心集镇建设工程和扶贫开发工程，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。积极推进城镇化，增强城市集聚辐射功能。要科学编制城镇发展规划，突出民族特色，高起点、高标准规划建设县城，完善功能，改善结构，提升公共服务水平，促进金融、房地产、旅游等各类产业快速健康发展，让县城成为全县政治、经济、文化中心，成为就业和创业发展的载体，成为宜居、休闲度假目的地，成为带动全县农村发展、人口转移的发动机。加快建设中心集镇，逐步形成以县城为中心、乡镇集镇为补充的城镇结构。

二是加强以保障和改善民生为重点的社会建设。千方百计增加就业岗位，加强农村劳动力培训和输出；继续推进“贷免扶补”工作，重点做好大中专毕业生、农村劳动力转移和就业困难人员的就业、创业工作；建立和完善政府扶助、社会参与的职业技能培训机制，帮助、鼓励劳动者自主创业、自谋职业，促进多种形式就业。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡最低生活保障政策，发挥商业保险补充作用，扩大社会保障覆盖范围；加大推进新型农村社会养老保险工作力度，努力提高新型农村养老保险水平，鼓励城镇居民、自由择业人员参加城镇职工养老保险和医疗保险，年内开展城镇居民养老保险试点工作；加快保障性安居工程建设；进一步完善社会救助体系，大力发展慈善事业。坚持教育优先，均衡、协调发展，加大投入，保障教育经费“三个增长”；科学整合教育资源，优化中小学布局结构；强化各级各类学校领导班子及教师队伍建设，健全和完善学校管理机制；重视发展学前教育，巩固提升“两基”成果，加快普及高中阶段教育，着力推进教育现代化。继续深化医药卫生体制改革，积极发展医疗卫生事业，坚持公共医疗卫生公益性质，建立健全覆盖城乡、基本满足人民群众需求的公共卫生、医疗服务、预防保健和卫生监督体系；适当增加基本公共卫生服务项目，稳步推进公立医院改革，增强突发公共卫生事件应急处置能力；鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，满足群众多样化医疗卫生需求。统筹做好人口和计划生育工作，积极应对人口老龄化，积极发展妇女儿童事业和残疾人事业。要进一步做好新形势下的群众工作和社会管理创新工作，按照胡锦涛总书记提出的“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，全面提高社会管理科学化水平，为全县科学快速发展创造充满活力、和谐稳定的社会环境。

三是以社会主义核心价值体系为重点，努力建设先进文化。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动；按照建设民族文化大省的要求，深化文化体制改革，加快文化产业发展，保护好文化遗产；继续推进实施广播电视村村通、农家书屋等文化惠民工程，着力构建覆盖县、乡、村的公共文化服务体系；不断加大投入，加强体育基础设施建设，深入开展全民健身运动，全面提高人民群众的身体素质。不断推进文化创新，发挥我县民族文化底蕴深厚的优势，支持文艺作品的创作，鼓励创作反映我县民族文化特点、思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品；加强对外文化交流合作，创新文化生产和传播方式，增强文化发展活力。重视新闻媒体建设，善待媒体、善用媒体、善管媒体，主动利用媒体网络发布党务、政务信息和突发事件处置情况，充分调动媒体，推动工作积极进展。

四、加强党风廉政建设，促进干部队伍作风根本好转

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强全县反腐倡廉建设，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、积极依靠群众支持和参与”的工作要求，全面贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》。加强对中央、省、州党委政府重大决策部署执行情况的监督检查，严明党的政治纪律，坚决维护党的集中统一。统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，加强惩治和预防腐败体系建设。继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。加大查办违纪违法案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。加强基层党风廉政建设，加大对群众反映强烈的突出问题的治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

“十二五”期间，全县重点民生工作、重点工业项目较多，要完成好既定的工程项目，必须进一步转变干部队伍作风，按照省委“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的要求，建设一支务实、清廉、高效的干部队伍。党员领导干部要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上深入群众，在生活上关心群众，切实做到权为民用、情为民系、利为民谋。要把群众满意作为第一追求，多到经济相对落后、矛盾比较集中，问题比较复杂的地方，帮助群众和企业解决实际困难，以实际行动取信于民。要认真贯彻执行《鹤庆县领导干部问责办法》，一方面要加大对在工作中不作为、慢作为、乱作为的问责力度和治庸治懒工作力度；另一方面要解决好干部怕担责的问题及工作中出现的推、拖、滑、庸的现象。在全县加快发展进程中，在坚持原则的前提下，鼓励支持干部放开手脚，大胆工作，敢于担责，努力推动全县各项工作向前发展。认真贯彻落实厉行节约的相关规定，深入开展公务用车专项治理。认真贯彻落实中央和省州党委《关于进一步从严管理干部的意见》，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，及时掌握干部有关情况。健全监督机制，畅通党内监督、群众监督、舆论监督渠道，切实加强对干部的有效监督和管理。突出党性修养和作风养成教育，坚定理想信念，严守党的纪律，增强宗旨意识、责任意识，切实做到立党为公、执政为民。

同志们，回顾党90年走过的光辉历程，我们心潮澎湃，深感光荣与自豪，展望党的伟大事业，我们豪情满怀，倍感使命宏伟而光荣。在新的历史起点上实现新的跨越，需要全县广大党员干部自觉坚持和发扬革命前辈和老同志们的优良传统，始终坚持加强和改进党的自身建设。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，凝聚全县全体共产党员和广大群众的智慧和力量，团结一心，奋发图强，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐鹤庆而努力奋斗！