脚踏实地 认真履职 扎实推进鹤庆新农村建设

   —记中共鹤庆县委副书记、新农村建设总队长张松

2010年2月28日，张松同志带着省委和省总工会领导的重托、肩负光荣的使命，来到鹤庆县担任中共鹤庆县委副书记、新农村建设总队长。一年多以来，他以鹤庆为家，身体力行深入基层，以身作则带好队伍，积极协调争取支持，关注民生落实项目，认真履行县委副书记和新农村建设总队长的双重职责，为鹤庆经济社会发展倾心竭力，带领第四、第五批新农村建设工作队及指导员发挥优势、努力工作，有效地推动了鹤庆县社会主义新农村建设。

一、加强学习，转换角色，深入调研，进入情况

张松同志从省级机关下派到鹤庆担任县委领导，他深知作为一名长期在省级机关工作的领导干部，下派挂职煅炼，是丰富自己人生阅历、增加基层工作经验、体验农村群众生活的一次难得机会。到任后，他及时转换角色，与派出单位工作脱钩，全身心地投入到鹤庆的经济社会建设之中。一是虚心学习。为进一步提高对“三农”工作和鹤庆县情的认识，他上班瞅机会，下班抓时间，认真学习中央关于“三农”工作的路线方针政策和省、州、县党委有关农业农村工作的部署。他怀着一颗谦虚、诚恳之心，主动到办公室拜访县四班子主要领导，汇报思想、请教工作，利用开会、集体活动等机会与县四班子成员交流沟通，尽量用最短的时间加强与党政干部交流并融洽感情，把各级领导、同事、干部群众当作老师，与他们真诚相待，真心交朋友。二是摆正位置，当好参谋助手。作为挂职干部，他非常珍惜难得的机会，始终摆正自己的位置，干好分管的工作，不坐壁观花，浪费有限的锻炼机会。从组织决定他担任新农村建设总队长那天起，他就认真思考，明白了自己的心态和工作角色应该是“放下架子、摆正位子，俯下身子”，做一名普通的党员和基层工作者。在工作中始终做到指导不指挥、帮助不替代、监督不对立，对内做好参谋，对外当好桥梁纽带。密切联系群众，倾听群众呼声，收集群众意见建议，掌握群众关心的热难点问题，及时为群众排忧解难、化解矛盾。通过学习、角色调整、适应环境，使他进一步认识到，在省总工会当主任，主要工作职责是带领同志按照上级精神或领导指示及时完成任务，做好职工医疗互助中心干部的思想政治工作，带好队伍，就算合格主任了，工作带有被动性和一定的规律性，到县里任县委副书记、新农村建设总队长，工作性质和职责有了很大的变化，全局性、创新性、理论性、主动性等都增强了，自己的言行举止都要更加注意和谨慎，政治意识、大局意识、安全意识等都要提高和加强，才能适应工作的要求。三是深入一线调研，进入情况。不了解情况，就无法干好工作，到任后第一时间，他就找来地图、县志、相关文件等资料认真学习，全面了解鹤庆的发展目标、战略部署、工作重点和县情、乡情、村情、民情。一年多来，他下基层调研、解决问题的时间达286天，足迹已经走遍全县9个乡镇、80多个村委会、100多个自然村，全县县情已做到成竹在胸。同时，深入到兴鹤工业园区、白衙工业片区、三德水泥厂、科鑫公司、龙开口电站建设工地、丽鹤高速公路建设工地、糖业公司、锰业公司、茧丝公司等单位进行调研，深入了解全县重点工程、重点项目、重要产业进展情况，针对重点项目对新农村建设的影响和推动作用，提出新农村建设工作队及指导员要围绕中心，搞好服务。亲自撰写了《加快推进鹤庆县新农村建设的建议》、《总结经验，理清思路，切实推进鹤庆县“十二五”期间农业农村工作健康发展》、《省总工会援建鹤庆县松桂镇中窝村“爱心水窖”调研报告》等多篇有价值的调研文章，从一名社会主义新农村建设总队长的角度对鹤庆县全面建设小康社会和“十二五”期间加快农业农村工作等方面作了探索和思考。

二、以身作则，加强指导，强化管理，带好队伍

张松同志始终按照“善学、务实、创新、慎笃”的为人处事原则，在工作中严于律己、以身作则，生活上谦虚谨慎、诚信待人，从自身做起，从小事做起，模范遵守新农村建设指导员有关规定，自觉接受群众的监督，树立总队长的良好形象，为指导员起到表率作用，当好“领头雁”。在工作队及指导员管理上他要求指导员必须坚守工作岗位，认真履行职责，切实做到“一年指导员，一生农村情”，成为基层干部群众的“贴心人”。一是综合协调，解决指导员的后顾之忧。一年多来，他先后组织召开指导员座谈会45场次，到村看望慰问指导员189人次，看望慰问因病住院指导员5人次，帮助协调解决工作队及指导员实际困难48起，组织指导员吃团圆饭18次，为驻村指导员解决工作经费3万元，表达了对指导员的亲切关怀和诚挚的问候。在进村调研时，他要求村“两委”要把指导员当作自己的兄弟姐妹或子女，以诚相待，关心他们的冷暖，支持他们的工作，真正做到“以心换心、心心相映，换位思考，和风细雨”。二是加强与指导员派出单位沟通联系，争取派出单位及有关部门的支持。通过张松同志多次到省、州、县指导员派出单位协调、沟通，目前共有60多个派出单位主要领导到指导员所驻村看望慰问指导员，支持建设项目253个，资金7587.5万元，有力地支持了全县的社会主义新农村建设。三是加强对驻村指导员的工作指导、安全教育，深入开展以“创建先进工作队、争当优秀指导员”的创先争优活动，引导广大指导员树立工作责任心，增强安全、文明意识，做到指导员驻村后既安心工作、尽职尽责，又让派出单位和家人放心。四是加强管理，督促指导员认真履职。⑴结合鹤庆县新农村建设指导员管理工作的实际，组织制定了《鹤庆县新农村建设指导员管理办法》、《关于进一步加强和完善新农村建设工作队及指导员管理的意见》，明确了全县各新农村建设工作队及指导员工作关系、工作职责、工作纪律和请休假制度等；⑵采用电话督查和实地检查相结合的办法，促使全体指导员在岗在位，认真履职。做到电话督查每月不低于2次，实地检查全年走一遍。⑶每双月组织召开工作队长例会，听取工作进展情况汇报、分析存在的困难问题、安排下一阶段工作，共主持召开8次工作队长会议，参与各乡镇、村座谈会、群众会和指导员例会140场（次）。⑷严格考勤，由乡镇党委、政府记录指导员出勤，每月上报由乡镇党委主要领导签字的指导员出勤及工作履职情况评定。⑸加强宣传工作，组织鹤庆新闻通讯社、鹤庆电视台定期不定期刊播工作队及指导员工作典型事例，认真编制新农村建设简报，宣传各地新农村建设情况，交流各工作队及指导员的先进典型经验，推动全县新农村建设。为加大鹤庆县新农村建设的宣传力度，他及时提出用个人工作经费对宣传稿件进行奖励的意见，制定出台《鹤庆县新农村建设宣传报道奖励办法》，促进全县新农村建设的宣传报道。

三、围绕中心，服务大局，深入一线，关注民生

作为县委副书记、新农村建设工作队总队长，张松同志一贯认真坚持学习宣传贯彻落实省州县关于农村各项中心工作的部署和安排，以高度的责任感，饱满的工作热情，扎实的工作作风，动员、组织和指导工作队及指导员做好驻村各项中心工作。一是下派之初面对鹤庆严重旱情，及时动员全体指导员全力以赴投入抗旱救灾工作。同时亲历亲为，身先士卒到最缺水的松桂镇中窝村、大营村踏勘水情，亲自组织为中窝村困难农户和学校送水，到省总工会协调群众小水窖建设项目和抗旱救灾资金补助。二是组织指导员参加村“两委”换届选举工作。组织全体指导员与县、乡镇抽调的人员混合组成113个村第四届“两委”换届选举工作指导组，进驻各村开展换届选举工作，选强配齐了村“两委”班子和群团组织班子，建立健全了规章制度。三是组织指导员帮助村组理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划，两批指导员共完成摸底调查报告280份，提出合理化建议1950条，其中被采纳1720条，帮助村“两委”制定和完善各项制度1315个。四是组织指导员切实抓好高标准农田建设、土地整理开发、农业综合开发、省级重点建设村、财政“一事一议”奖补项目、通达通畅工程等建设项目的实施，确保项目质量和资金安全，同时积极协调争取指导员派出单位的资金项目支持，解决群众最关心、最急需的问题，有力地改善了农村基础设施条件。五是针对鹤庆县近几年工程项目多、群众利益诉求多的实际，组织指导员认真做好社会矛盾纠纷的排查调处，两批指导员到目前共参与调处纠纷1360件，调解成功1250件，确保了社会和谐。六是组织指导员参加了农业生产、新农保、人口普查、户口整顿、科技培训、环境整治等县委、政府的中心工作，有力地支持了农村经济社会的发展。在张松同志的直接领导下，通过全体指导员和干部群众的共同努力，实现了全县农村经济持续增长，农民持续增收，农村生产生活条件得到极大改善，农业综合生产能力得到提高，2010年全县实现农林牧渔业总产值12.9亿元，比上年增长11.03%，农民人均纯收入达3408元，比上年增长14.1%。

四、整合力量，建立平台，拓宽渠道，推进工作

能否充分动员派出单位的资源和优势，着力解决好群众最关心、最迫切、最现实的问题，全面推进农村基础设施建设、产业发展、改善党建基础条件，无疑是衡量总队长工作的最重要的尺度和标准。根据“指导员驻村，派出单位包村”的要求，他与县委新农队办的同志认真研究《帮扶承诺书》的内容和格式，创新签订的方法和模式，走访县级50多个指导员派出单位、5个州级单位、3个省级单位，加大综合协调力度，面对面明确了指导员派出单位的职责和任务，协调了帮扶项目和资金，落实了指导员的工作经费，打开了帮扶工作的新局面。到目前为止，共与省、州、县派出单位签订帮扶承诺书64份，其中省级4份、州级8份、县级52份，共落实帮扶项目253个，帮扶资金7587.5万元，落实工作经费158万元。特别值得一提的是张松同志的派出单位省总工会的领导多次到鹤庆看望张松同志和其他几名指导员，帮助解决具体问题。一年多来，省总工会共为鹤庆协调帮扶项目6个，到位资金3715万元，一是争取到“五小水利”建设试点县，补助资金4800万元，分三年实施，已到位3200万元；二是争取到省慈善总会捐赠的价值300万元的视频交换机一台，为15个单位配置了视频交换系统；三是省总工会从百万职工爱心捐款中拨款80万元，实施了中窝村爱心水窖309件，让中窝村群众喝上了安全放心水；四是省总工会从本级经费中拨款67万元，用于2010年抗旱救灾；五是2010年省总工会在工作经费中支持资金33万元，用于省总工会下派的总队长和3名指导员的工作经费以及解决指导员所驻村的基础设施建设；六是到目前省总工会又拨出2011年度总队长和指导员工作经费及基础设施建设资金35万元，切实支持了鹤庆县的新农村建设。

一年多以来，作为省级优秀共产党员的张松同志，以他求真务实、开拓创新的工作作风和谦虚谨慎、以人为善的处事原则赢得了指导员和基层干部群众的广泛赞誉，其工作业绩得到了中共鹤庆县委、县人民政府以及上级部门的充分肯定，2010被评为大理州优秀总队长。

                                   县委新农队办