鹤庆县创建省级先进平安县成效显著

　　鹤庆县始终把社会管理综合治理和维护社会稳定作为促进科学发展和谐发展跨越发展的重要举措，紧紧抓住群众反映强烈、影响和谐稳定、制约社会治理的突出问题，以维护国家安全和社会稳定为首任，以预防排查化解社会矛盾为基础，以健全机制制度为抓手，以推进平安鹤庆建设为载体，以强化基层基础工作为保证，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全县形成了民族团结、宗教和顺、经济繁荣、人民安居乐业的良好局面，营造了经济社会发展和谐稳定的社会环境。近日，鹤庆县荣获2013年度社会管理综合治理维护社会稳定责任制考核先进平安县，受到省委、省政府表彰奖励。

　　提高思想认识，强化组织保障。鹤庆县把争创省级先进平安县作为稳鹤庆、促发展的大事来抓，把争创工作列入重要议事日程；鹤庆县成立并不断调整充实争创工作领导小组，做到组织机构健全，领导责任明确；县委、县政府制定下发了《鹤庆县争创省级先进平安县实施方案》，加强协作配合，形成合力；县财政按人均3元核拨综治维稳经费，保证了争创工作的顺利开展；县制定综治维稳工作考核办法，对乡镇村组不能调处化解的问题，由县综治办、县维稳办、县信访局和县委联席会议办公室进行分类督办，形成工作长效机制；鹤庆充分发挥县人大、县政协、县委政法委各自职能，强化督查工作，确保先进平安创建工作稳步推进。

　　打牢基层基础，及时化解矛盾。鹤庆县加强县、乡镇、村（社区）、村民小组四级调解组织建设，落实矛盾纠纷调解工作联席会议制度，不断完善大调解工作机制；加强县级调解中心建设，由县财政安排专项工作经费聘请专业人员建立了以医患纠纷、交通事故纠纷调解为主要任务的第三方行业综合调解组织机构；加强乡镇综治维稳中心、村调解委员会、村民小组三级调解组织和队伍建设，完善机制；以健全网格、配齐人员为基础，科学划分了管理服务网格，配齐配强网格管理员，稳步推进网格化服务管理；以争创先进平安乡镇、村社、小组、家庭、医院、校园、企业、景区、大道、单位为创建载体，分类制定创建标准，形成了先进平安创建示范引导、典型带动、整体推进的工作格局；不断完善和落实重大事项社会风险评估机制和预警机制。

　　强化治安防范，依法严打犯罪。鹤庆县保持对刑事犯罪的严打高压态势，把严重影响治安稳定和人民群众安全感的犯罪作为打击的重中之重，特别对“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予严厉打击，开展了“打黄扫非”和禁毒、禁赌等专项行动；强化社会面治安防控，不断完善治安查报站和110指挥中心建设，深入排查治安复杂地区和治安乱点，加大对打架斗殴、聚众赌博、吸食毒品的整治力度；加强群防群治工作，加强创安小区、单位办公区、住宅区和村民小组治安巡逻防范工作；进一步加大执行调处力度，充分利用信息共享平台，加强对被执行者的动态跟踪，不断提高执结率；加强道路交通安全管理和客运车辆安全管理和交通环境整治；加强环境保护和安全生产管理，加强环境监测，强化重点污染源管理，严防环境污染事故发生；健全食品药品安全监管机制，确保不发生因食品药品安全问题引发的群体性事件；强化企业安全生产监管，落实企业安全生产主体责任，确保不发生重大安全事故；成立特巡警巡逻队，扎实开展社会治安专项巡逻工作；组织开展“绿盾二号行动”，组织县林业、森林公安等部门，采取普法宣传、巡查、专案查处等措施，加大对破坏森林资源违法行为的查处力度，加强对森林资源管理。

　　加强舆论宣传，营造创建氛围。鹤庆县大力加强普法和法制宣传教育，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进家庭、进学校、进单位、进企业活动，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力；扎实推进依法治理工作，以依法治县为着力点，推进地方、行业、基层依法治理，认真组织“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治校园”的创建工作；深化宣传发动，提高人民群众对平安创建的知晓率；认真组织媒体宣传，在互联网“云南长安网-鹤庆频道”中开辟“创平安鹤庆建和谐家园”专栏，在鹤庆电视台《鹤庆新闻》中开辟专栏每晚播放“创平安鹤庆建和谐家园”标语宣传；发放大量宣传材料，印制发放了《中华人民共和国治安处罚法》单行本5万本到农村家庭户，印制发放了“创平安鹤庆建和谐家园”宣传画2万张发放到居民户，定制了“创平安鹤庆建和谐家园”棉织袋2万个、纸杯10万个和专用宣传材料5000份发放给人大代表、政协委员、基层村组干部和群众代表；开展广告标语宣传，在县城主要交通要道组织3块“创平安鹤庆建和谐家园”大型户外广告宣传，在县级机关、各乡镇政府所地、各村委会驻地及各自然村悬挂、书写张贴“创平安鹤庆建和谐家园”等标语，营造了较好的创建氛围。

　　强化队伍建设，提高执法公信力。我县切实加强政法机关和政法队伍自身建设，强化政法干警的执法为民思想，着力解决我是谁、为了谁的问题；加强执法主体建设，提升了政法机关和政法队伍的执法能力水平，着力解决追不上、打不赢、判不明的问题；狠抓干警队伍作风纪律教育整顿，形成文明执法、为民执法的良好氛围；强化过程监督，建立健全责任追究制度，探索和完善案件评查工作机制，对人民群众反映强烈的执法不公、执法不严、违法办案等执法问题，开展个案执法调查工作，强化了执法监督。增加投入，全面推进政法系统信息化建设，县委政法委机关和法、检、公、司信息化建设成效显著，提高了全县政法机关的履职能力。        （赵根虎　周玉金）