鹤庆县“六抓六到位”抓实村“两委”换届工作

村“两委”换届工作开展以来，鹤庆县以选好配强村“两委”班子为出发点，以圆满完成换届选举任务为落脚点，按“人品好、有本事”选人用人标准选好配强村级领导班子，始终把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿于工作的始终，强化领导，精心组织，严格程序，圆满完成村“两委”换届工作任务。

抓组织领导强化，做到保障落实到位。在村“两委”换届选举工作中切实加强党的领导，县委及时成立了以县委书记为组长，副书记、组织部长、纪委书记和分管民政工作的副县长为副组长，县人大、纪委、组织部、宣传部、民政局、财政局、政研室、发改局、农业局、政府办、妇联、团委等单位领导为成员的县村级组织换届选举工作领导小组，领导组下设办公室，并抽调9名业务骨干到村“两委”换届办开展工作。及时成立9个换届工作指导组，每个组由2名县处级领导任组长，挂钩联系指导9个乡镇村“两委”换届选举和建立村务监督委员会工作。各乡镇成立以党委书记为组长的村“两委”换届工作领导组，并选派246名干部组成114个由乡镇科级领导班子成员为组长的指导组驻村指导开展村“两委”换届工作。县委将村“两委”换届选举工作经费列入财政预算，加大了经费投入力度，按选举行政村人口数3元/人的标准和县村“两委”换届办8万元工作经费，统筹安排85万元村“两委”换届选举专项经费，选举工作经费不折不扣落实到村。

抓政策法规培训，做到业务熟悉到位。在开好县乡村动员会的基础上，重点突出业务培训，县乡村逐级组织培训会125场，对村“两委”换届中央和省州政策法规进行全面培训，并将村“两委”换届选举工作手册及时下发各村，确保县、乡、村三级业务骨干明确了工作目标，掌握了方法，提高了能力，做到每一位领导组成员、每一位乡镇党政班子成员、每一位换届选举工作人员，对换届选举法律法规和政策业务做到熟敉于心，每一个环节每一步骤心中有数。

抓调查摸底分析，做到人选选配到位。在村级组织换届选举前，县乡两级组织工作人员，在开展村级财务审查的基础上，通过座谈会、走访党员群众、村民小组长、村民代表和人大代表、政协委员等，对各社会结构变化、人口流动、干部群众思想状况等进行摸底调查，广泛了解和听取各方面的情况和意见，全面掌握村情民意。认真分析各村“两委”班子工作情况、思想动态和各村班子配备后备人选情况，对“人品好、有本事、群众公认”的优秀人选，积极主动做好宣传引导工作，做到“组织心中有人选”。

抓重点环节指导，做到督促指导到位。把握好重点环节是做好村“两委”换届工作的关键。在村党组织选举前，在广大党员中做好了经组织考察和群众公认的优秀人选的宣传引导工作，通过换届选切实把党员中人品好、有本事、群众公认的同志选拔到了村党组织班子中；在村委会候选人提名前，根据各村实际，由选举委员会依法科学确定提名时间、提名操作办法，超前分析预测提名工作中可能出现的问题，制定应对措施，规范了村委会候选人提名环节的工作。在提名候选人和选举工作中，始终加强了党的领导，注重发挥党的思想政治工作优势，积极做好组织掌握的优秀人选的宣传引导工作，将组织意图与群众（选民）意愿有机结合起来，真正把那些想干事、能干事、有公心的同志提名为候选人，并选拨到村民委员会中。在业务指导过程中，县村“两委”换届办强化了各个环节具体工作业务指导，分阶段经常深入到村组检查了解工作情况，不断分析研究解决换届具体工作中出现的新情况、新问题，特别对重点村、难点村的选情进行重点研究重点分析，提出依法有序组织好换届选举的工作措施，确保换届选举工作每个环节顺利进行。

抓痕迹资料规范，做到档案管理到位。换届工作的各个环节，都严格依法依规进行，做到程序不减少、政策不变通，任何一项具体工作都要有法律或政策依据。要求各乡镇各村强化换届工作的痕迹资料，每一场会议、每一项工作、每一个环节，都必须有规范的档案资料、必须有印章、有签名等手续，任何一个环节都做到有据可查。

抓换届纪律宣传，做到督促检查到位。严格按照省州关于村“两委”换届工作纪律要求，强化宣传教育，县纪委、县委组织部联合下发了《关于在村“两委”换届选举中进一步严肃工作纪律的通知》，明确界定了各种贿选行为和不宜推选为成员候选人的人。将“六不准”、“六严禁”等纪律要求统一印制成换届纪律提醒卡，将换届纪律要求书面印发到各乡镇、各村相关人员当中，并在各村民小组张贴换届宣传标语；通过手机平台、电视台向群众广泛宣传村“两委”换届选举纪律要求，各乡镇、各村组通过公开杩、标语等形式宣传换届纪律，动员和引导群众及换届选举工作人员依纪依法参与村“两委”换届选举；强化监督措施、县、乡换届办公室及时公布举报电话，畅通监督举报渠道，认真做好群众举报和来信来访受理工作，就地受理和解决群众反映的问题，坚持有访必接、有报必查、“露头就打”，发现一起、严查一起，凡情节具体、线索清楚的要限时办结，9个乡镇均建立换届选举违纪违法问题专办制度，努力营造风清气正的换届环境。