县委编办严把“四关”控制机构编制增长

中共弥渡县委机构编制办公室认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》（厅字〔2011〕22号）精神，强化机构编制管理，坚持原则，严格把关，严肃机构编制纪律，严格控制机构编制增长。

    一是严把机构设立关。坚持“精简统一效能”的原则，按照省州机构编制部门的要求，参照周边县市的做法，结合弥渡经济社会发展实际，根据实际工作需要，确需设立的机构才审批设立，可设可不设的机构坚决不设，可暂缓设立的机构就暂缓设立，从源头上控制机构膨胀。

    二是严把编制核定关。新设立的机构严格按照上级机构编制部门审定的机构级别、性质、经费供给方式和人员编制、领导职数进行核定。人员编制的调整按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的要求，根据各单位职能划转、职责调整、任务变动等情况，在现有编制总量中，盘活各单位人员编制存量，实行“编随事转、人随事走”的办法，调剂相关单位人员编制，优化人员编制结构，实现人员编制动态管理，发挥机构编制的最大效用。

    三是严把人员调动关。坚持“空编进人，身份一致”的原则，根据进人单位提出的人员调动申请，认真审核进人单位的性质、人员编制数和实有人员数以及待进人员身份、工作岗位、基层服务年限等情况，在有空缺编制且人员身份与待进单位性质相一致的情况下，核发机关进人编制卡或事业单位进人编制卡，再转组织、人社部门按照相关规定办理人员调动手续。如待进单位无空缺编制、人员身份与待进单位性质不一致时则不予办理调动审批手续，严格控制“超编进人、混编进人”。

    四是严把综合约束关。坚持机构编制集中统一管理的原则，实行机构编制事项由编办（领导）“一个部门承办、一支笔审批、一家行文”的制度和做法。上级业务部门制定的以划拨经费、项目审批、评比达标为条件，要求下级部门设立与其业务对口的机构或提高机构规格，增加编制等行业标准和文件，一律不作为审批机构编制的依据。强化机构编制、组织人事与财政管理相配套的综合约束机制。对编办未审批编制使用计划的单位，组织部、人社局不予批准招考录用工作人员；对编办未办理进人编制卡的人员，组织部、人社局不予办理录用、安置、调动手续；对编办未办理工资联审人员审批手续的，人社局不予核定工资、社保手续，财政局不予纳入统发工资范围。