“四抓四保”打造为民服务窗口

    云南省弥渡县把解决村级组织“有场所议事”问题作为加强农村基层党组织建设的重要抓手，在完成建制村组织活动场所建设全覆盖后，把活动场所建设延伸到自然村，着力把村组活动场所打造成为民服务的便捷窗口。

    抓资金整合，保投入到位。每年筹集1000万元资金，以每年不少于100个的建设规模和速度建设村组活动场所。按照新建补5万元，修缮补2万元的标准，分批下达建设计划，充分整合新农村建设、中间村建设、扶贫、计生室、农家书屋等项目资金，形成合力，发挥综合效益；采取对口支援、部门帮扶、社会捐助等方式，多渠道筹集活动场所建设资金。

    抓统筹规划，保特色突出。一是突出示范特色。结合村庄规划和新农村建设，统一规划，着力把活动场所建设成为新农村示范工程。二是突出民族特色。在少数民族聚居的地方，各村注重吸收少数民族文化元素，体现到村组组织活动场所中，充分展示少数民族文化风貌。

    抓组织协调，保责任落实。一是强化领导。县委把自然村组活动场所建设列入全县经济社会发展重点工作之一，抓实抓好；成立弥渡县自然村组活动场所建设领导小组，通过召开推进会、部署会、协调会等，确保工作落实到位。二是强化责任。建立了以组织部、民政、发改、财政等8个部门为成员的联席会议制度，明确职责分工，强化协调配合，形成工作合力。三是强化管理。采取月报的方式，准确掌握动态，及时解决问题，并对项目进行定期不定期的面上督查、重点抽查，保证工程顺利推进。

    抓监督制约，保运行规范。一是资金专户管理。各乡镇均开设活动场所资金专户，县级配套资金全部按时全额划拨到资金专户，由各乡镇明确专人管理。二是款项分期拨付。按照工程进度拨付项目建设款项，激励项目推动和落实。三是资金运行公开。将村级组织活动场所建设资金列入党务、村务公示项目，通过公示、召开村民代表会议等形式，公开资金运行情况，接受群众监督，提高项目建设资金使用的透明度。四是强化质量监管。采取聘用工程监理、群众监督员等措施，加大监督力度，确保工程质量；制定《弥渡县村组活动场所建设项目检查验收办法》，严格验收程序，努力把自然村级组织活动场所真正建设成为民心工程。五是规范管理。制定《弥渡县村组活动场所管理办法》，规范管理好已建村组活动场所。充分发挥村组活动场所集村组各类组织办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等多项功能为一体的综合阵地作用；以村级组织活动场所为基地，组建村级科技、养殖、种植、运销等专业合作协会，进一步延伸和拓展了村级组织活动场所的服务功能，发挥村级活动场所便民服务中心的作用。