南涧:确定目标 超前谋划 及早部署——抓实易地扶贫搬迁工作
作者:县扶贫办 李嘉龙 发布时间:2015-11-22 11:42:31 点击率:63
抓住南涧县被列为全省易地扶贫搬迁示范县的良好机遇,县委、县人民政府决定实施“39311”易地扶贫搬迁行动。即:从2016年起,通过3年时间,投入9亿元,完成易地扶贫搬迁3000户以上、1万人以上和100个以上安置点新村建设,有效解决搬迁农户“出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难”问题,再通过两年巩固提升,实现“搬得出、留得住、能致富”,确保搬迁新村建成环境优美、宜居宜业的美丽乡村,如期与全国全省同步建成小康社会。制定了《南涧县易地扶贫搬迁三年行动计划》,为确保易地扶贫搬迁工作的顺利实施,提出了易地扶贫搬迁“3433”的工作思路,即:通过3年时间,2016年、2017年、2018年分别实施40、30、30个搬迁安置点建设。同时围绕4个贫困乡镇为重点,分4批(2015、2016、2017、2018),每批每个乡镇实施3个以上安置点,每批全县3个以上示范亮点村有序推进。搬迁模式分三种类型,一是续搬提高型,二是新搬集中型,三是分散安置型。目前,南涧县121个安置点,涉及80个村(居)委会,3458户13167人的搬迁规模,其中建档立卡贫困户1238户5089人。
下步工作南涧将按照省、州易地扶贫搬迁三年行动计划的要求,认真做好规划,积极整合财政资金,争取金融支持,吸引社会投资,调动搬迁户自筹资金、投工投劳实施易地扶贫搬迁的积极性,广泛动员全社会力量参与到易地扶贫搬迁工作中来。
及早部署,超前谋划。我县准确把握好政策导向,超前谋划,及早安排,扎实抓好易地扶贫搬迁前期工作。一是及时成立了南涧县易地扶贫搬迁工作领导组,做好易地扶贫搬迁的统筹协调、规划编制和贷款争取等工作;领导组下设南涧县易地扶贫搬迁项目建设指挥部,指挥部为独立的法人机构,指挥部下设办公室在县扶贫办,负责处理日常事务。二是召集县财政局、县扶贫办等部门主要领导和各乡镇人民政府分管领导召开了南涧县易地扶贫搬迁工作协调会。三是由县委常委、县人民政府副县长、指挥部指挥长带队深入到全县8个乡镇进行易地扶贫搬迁项目实地调研。
加强基础设施建设。通过易地搬迁和新村建设,让搬迁农户住房条件和居住环境显著改善,搬迁村的水、电、路、气、讯和污水处理等基础设施配套完善,教育、卫生、文化、体育等公共服务设施基本建成,在实施过程中要立足长远发展,统筹推进农户安居房、基础设施、公共服务、素质提升等建设,加强农村环境综合整治,实现新房、新村、新景、新产业、新生活、新发展。立足实际,我们将对原来实施过的易地扶贫搬迁项目(南涧镇白云双河村、无量山镇红星发来昌)进行提升、零星搬迁农户的政策支持和贷款支持。
精准培育产业。围绕“六个一”支柱产业,把产业培植作为易地扶贫搬迁的重要抓手,依托资源禀赋,结合各贫困村组实际,推进“一村一品、多村一品”,因地制宜培育特色优势产业。重点培育烤烟、泡核桃、茶叶、中药材种植,肉牛、乌骨鸡、生猪养殖等产业发展,大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、重点龙头企业、农业庄园等新型农业经营主体,提高农业生产的集约化、专业化、组织化、社会化水平。
培育新型职业农民。在实施易地扶贫搬迁的同时,结合劳动力转移培训,加大农民专业技能的培训力度,着力培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,有力带动扶贫搬迁点群众的素质提升,真正做到扶贫又扶智。
精准信贷扶贫。抓紧完成项目贷款申报,我县确定由南涧县国有投资开发有限公司作为易地扶贫金融承贷主体,向云南省农业发展银行争取贷款7.5亿元,目前7.5亿元的南涧县易地扶贫搬迁项目贷款已通过审批。其中搬迁农户建房贷款4.9亿元,安置点新村基础设施建设贷款2.6亿元。目前,我县又在争取不少于2亿元的易地扶贫搬迁项目贷款,现在正在做项目贷款规划工作。
形成“大扶贫”工作格局。建立健全“挂包帮”定点挂钩扶贫工作长效机制,加大扶持力度,优先在符合条件的贫困乡镇实施“十村百组千户万人”精准扶贫试点工程。积极整合财政“一事一议”奖补、美丽乡村、棚户区改造、农田水利基础设施建设、以工代赈等项目,最大限度地整合项目资金。突出重点,集中力量,实施好红河源、黑潓江集中连片特困地区,苗族、布朗族整族、整镇推进等扶贫项目。