5月28日下午，南涧县委理论学习中心组举行2015年第二次专题学习活动。专题研究和部署依法治县工作，确保依法治县重点任务落实落地，进一步加快推进法治南涧建设。

县委书记吉向阳主持会议。

吉向阳说，党的十八届四中全会召开以后，中共中央出台了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，根据《决定》精神，省州县党委及时制定了贯彻落实的意见。4月份，县委举办了全县干部素质教育讲座暨基层党组织书记专题培训班，培训班上我从正确认识全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位，切实增强战略意识；正确认识领导干部这个“关键少数”在依法治国中的重要作用，切实增强表率意识等五个方面作了专题辅导。大家要深入学习、准确把握，切实把思想和行动统一到中央和省州县党委的安排部署上来，把学习的成果转化为全面推进依法治县的动力，进一步统一思想，坚定信心、以身作则、厉行法治、联系实际、真抓实干，加快全面推进依法治县重点任务落实落地。

吉向阳强调，一要严格依法执政。依法执政是依法治县的前提。领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，严格遵循法定权限和法定程序作决策、办事情，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉在法治轨道上推动工作。二要完善民族立法。民族立法是推进依法治县的重要组成部分。要立足于自治县的角度，充分利用民族自治县的立法权，发挥好人大及其常委会在民族立法中的主导作用，坚持民族立法服务发展大局，坚持立、改、废、释并重，不断完善立法规划。三要严格依法行政。依法行政是依法治县的核心和关键。要努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，全面推进政务公开，将决策、执行、监督等各个环节置于法治框架之内，真正使政府权力和行为在阳光下运行。四要严格公正司法。公正司法是依法治县的内在要求。要进一步规范司法行为，提高司法公信力，确保司法公正，有效保障人民权益，维护社会公平正义，积极稳妥推进司法体制改革，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，积极推进审判公开、检务公开、警务公开。五要促进全民守法。全民守法是依法治县的重要基础。要坚持把全民普法和守法作为依法治县的长期基础性工作，结合“六五”普法工作，加大普法宣传力度，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”等活动，切实提高全民法制素养，使其明法理、知法度。六要狠抓“关键少数”。关键少数在依法治县中发挥着关键作用。要把法治教育贯彻全县各级各类学习教育培训中，坚持“走出去”与“请进来”相结合，整合好现有的干部教育培训资源，分期分批在全县各级干部中开展依法治县教育培训，积极引导全社会遵守法律规范、践行法治精神。七要落实工作责任。落实工作责任是促进依法治县重点任务落实落地的有力保障。全县各级党委要真正把依法治县工作纳入重要议事日程，切实担负起推进法治建设的领导责任，层层落实责任，细化工作方案，明确工作措施，健全相应的领导组和办事机构，形成统一领导、上下联动、左右协调、统筹推进的工作体系。八要加强队伍建设。建好法治队伍，对全面推进依法治县至关重要。要坚持把思想政治建设放在首位，坚持从严管警治警的方针，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，全面加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍等法治队伍建设，着力培养造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍，确保“刀把子”牢牢握在党和人民手中。九要健全考核体系。健全的考核评价体系是衡量推进依法治县成效的有效手段。县委依法治县工作领导小组办公室要根据省州考核评价体系，及时建立符合南涧实际的考核评价体系，把法治建设成效作为衡量全县各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系，科学务实引导、推动工作。

县委副书记、县长王绍基作主题发言。王绍基说，近年来，我县围绕法治南涧建设目标，全力推进依法治县，严格依法行政，深入开展法制宣传教育，全县干部群众的法律意识进一步增强，法律权威有效树立，为推进政府依法行政工作提供了强有力的法律保障，依法行政水平进一步提高，法治南涧建设工作稳步推进，行政行为有效规范，法制宣传教育广泛深入，社会依法治理水平得到提升。2014年，全县有3个村委会被命名为省级“民主法治示范村”，有1个村被表彰为全国“民主法治示范村”，有1个社区被表彰为州级“民主法治社区”，有22个村被表彰为州级“民主法治示范村”。

王绍基要求，全县各级行政部门，一定要深刻认识到政府是执法的主体，在法治建设中具有举足轻重的作用，加快法治政府建设，是全面推进依法治县的重要内容，是我县贯彻全面建成小康社会、全面依法治国、全面深化改革、全面从严治党的迫切需要，是维护全县23万各族人民群众合法权益、实现社会公平正义的根本保障。要抓实依法行政，切实规范权力运行；抓实依法治理，构建守法用法良好秩序；抓实普法教育，着力提升全民法治意识；抓实政务公开，不断增强政府工作透明度；抓实队伍建设，努力提高行政执法水平；抓实法治结合，不断优化经济发展环境；抓实制度建设，形成依法治县长效机制；抓实责任落实，切实加强执行力建设。

会上，县委政法委、县公安局、县人民法院、县人民检察院、县司法局、县林业局和县国土局作交流发言。

县委理论学习中心组成员，不是中心组成员的实职副处以上领导，各党（工）委书记，县级有关部门主要领导参加了会议。