南涧县以党的群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕“8433”工作思路，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，扎实抓好基层服务型党组织建设，切实增强基层组织服务效能发挥。

抓组织规范，建强服务基础。一是根据服务对象、服务方式、服务内容的变化和需求，优化组织设置，按照发挥作用、就近服务的原则规范设置全县8个乡镇村民小组党支部，筑牢服务基础，保障基层服务型党组织功能发挥；二是做好基层党组织分类定级和软弱涣散党组织整顿工作，通过组织自评，党员群众测评，上级组织评定，公示定级四步骤，全县909个党组织全面完成分类定级，结合党的群众路线教育实践活动开展，着力解决软弱涣散党组织党员、干部队伍中存在的突出问题，促进基层组织晋位升级，增强基层组织战斗堡垒作用发挥。

抓管理机制，优化服务核心。一是加强基层党组织书记队伍建设，将服务意识强，服务能力强的党员培养成基层党组织书记，强化基层党组织书记教育培训，组织210名基层党组织书记参加全县集中培训，提升基层党组织带头人在服务型党组织建设中的领导核心作用；二是按照“待遇从优，管理从严”的基本原则，制定《南涧县村（社区）干部管理办法》，从教育培训、日常考勤、监督问责、考核考评四个方面进一步加强对村（社区）干部的日常管理和教育培训，切实转变农村基层干部工作作风，提升责任意识和履职水平，全面提高全县村（社区）干部、村务监督委员会主任待遇，激发干事创业热情，发挥村干部在服务发展、服务群众、服务党员中的核心作用。

抓服务队伍，整合服务资源。一是规范“三支队伍”建设。做好新农村指导员、常务书记和大学生村官的日常管理，发挥好“三支队伍”推动农村经济社会发展的积极能动性，确保履行职能到位，发挥作用到位，扎实负责到位，建立以当地干部为主体，以“三支队伍”为重点的外来干部为补充的基层服务队伍；二是着力加强服务型党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把党员“入口关”，严格标准条件，坚持有计划、有步骤地发展党员，壮大党员服务队伍。畅通党员“出口关”，严格处置不合格党员，确保党组织的纯洁性。强化基层党员培训，充分发挥远程教育站点作用，积极搭建基层党员教育培训平台，增强党员队伍服务群众能力，切实发挥先锋模范作用。

抓阵地建设，提升服务职能。一是严格按照《南涧县村级组织活动场所管理使用办法》切实抓好村级组织活动场所的规范管理和综合使用，完善活动场所配套设施，保障村级活动场所服务职能发挥；二是做好村民小组党支部活动场所建设规划工作，由县委组织部牵头，对全县8个乡镇，1607个村民小组，573个村民小组党支部活动场所建设情况进行详细摸底排查，结合实际制定《南涧县村民小组党支部活动场所建设方案》，计划在两年内全面完成村民小组党支部活动场所建设，切实保障基层服务型党组织阵地建设。

抓经费投入，增强服务保障。一是提高基层党建工作经费补助。每年拨付乡镇15万元，行政村和社区分别3万元和5万元的党建工作经费，确保切实保障党的工作正常有序开展，提高村级组织为民服务能力。二是加大村级集体经济扶持力度，今年投入150万元资金专项扶持村级集体经济发展，解决村级组织“无钱办事”困境，提高村级组织自我服务能力。三是加大活动场所建设补助经费，2014年投入2000多万元，推进农村基层党支部活动场所建设，力争2015年实现村民小组党支部活动场所全覆盖。

抓创新载体，增强服务职能。一是充分利用“红色股份”发展壮大村级集体经济，将“红色股份”工作领导组成员单位挂钩村和县级重点扶持发展壮大村集体经济行政村作为试点村，有计划有步骤地指导各部门、乡镇、村开展“红色股份”试点工作，鼓励村干部带头，农村党员积极入股，将红色股本注入集体经济，有力地推动村级集体经济发展，提升农村自我发展能力。二是认真做好“红色信贷”工作，对党员群众发展产业、致富需求进行调研，根据实际合理分配600万元“红色信贷”资金，明确各相关部门的工作和任务，严格审核借款人条件、借款用途等，确保信贷资金发挥作用，用当其时，切实解决了农村党员发展产业无资金，申请贷款无抵押的问题，大大激发了农村党员创业致富的动力。