4月29日，南涧县2014年全县工作安排部署会议在县城召开。会议贯彻落实中央和省州关于转变文风会风要求，总结去年经济社会工作，部署今年经济社会发展各项工作。县委书记吉向阳在会上分析了全县经济社会发展所面临的形势，提出了2014年经济社会工作总体要求和主要任务，县委副书记、代理县长王绍基对2014年各项工作作出部署。县委、政府相关领导传达上级会议精神，安排部署分管工作。

　　会议通报了2013年度全县经济社会主要指标完成情况及全县项目资金争取、招商引资、经济社会发展重点工作、工业经济发展、县级领导挂钩重点项目等工作考核情况，并对获得云南省园林单位（小区）称号、2013年度优秀民营工业企业、加快工业经济发展突出贡献奖、“大理青年创业州长奖提名奖”的集体和先进个人进行了表彰。

　　会议指出，今年一季度，全县经济运行呈现出“一平稳、两下降、三回升、四增长”的特点，即县域经济稳步发展，全县GDP、固定资产投资、财政收支、工业经济等主要经济指标平稳运行；第二产业和上年同期相比下降了10.1%，工业用电量比去年同期下降1.6%；固定资产投资回升，地区生产总值回升，财政总收入有所回升；公共财政支出增幅和规模以上工业产值增幅均居全州第1，第三产业增幅全州第2，固定资产投资增幅全州第3。全县的目标和指标更加合理、稳增长的机遇较好、全县基础设施、基础产业得到了大提升、大改善，为加快发展奠定了基础等。

　　会议强调，要清醒看到项目投资不足，项目前期工作滞后，社会投资乏力；产业发展滞后，工业基础薄弱；财税增长乏力，骨干税源、主体税种缺乏；政府和企业融资难问题依然突出。要切实增强忧患意识，采取有效举措逐步加以解决。

　　会议提出2014年全县经济社会工作的总体要求：要抓思想解放，切实转变发展观念，抓改革创新，切实增强发展活力，抓产业发展，切实增强发展动力，抓项目建设，切实打牢发展基础。抓城乡统筹，切实改善人居环境。

　　会议强调，做好今年经济社会发展工作，要牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力在稳增长、转方式、抓改革、惠民生上下功夫，并使之贯穿于各项工作的全过程，实现实实在在、没有水分的增长。一要抓改革，为建设美丽幸福新南涧注入新活力。根据县委明确的深化经济体制改革、推进政府职能转变、生态文明体制改革、统筹城乡一体化发展、文化教育卫生体制改革、党的制度建设和纪律检查体制改革7个改革重点，在县级政务服务中心全面推进领导带班、事务代办、项目代批三带（代）制度；抓住中央鼓励基层对农村综合改革先行先试这一有利机遇，坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、稳定土地承包关系不变的前提下，周密安排、试点先行，推进农村集体建设用地和宅基地使用权、民房及土地承包经营权和农村其他经营设施的确权登记颁证工作，并于5月底前研究出台政策和实施方案，开展农村产权确权颁证；大力扶持培育农业龙头企业、协会、专业合作社、庄园、家庭农场、专业大户、养殖小区等多种形式的新型农业经营服务实体，提升高原特色生态农业发展水平；积极培育发展适合我县农村金融需求的村镇银行、小贷公司等金融机构，在继续做好经济林木（果）权证抵押贷款和农民专业合作社基金担保贷款工作基础上，对现有的经济林木（果）权证服务机构进行提升扩能，组建乡镇金融服务中心（站），全面推进以“三权三证”为重点的农村产权确权登记、权证核发、流转、投资入股和抵押融资等各项工作，在100户以上自然村增设惠农支付点并实行动态管理，建立健全农村资产抵押融资一站式服务平台，稳步推进“三权三证”确权抵押融资工作。二要抓发展，努力夯实经济社会跨越的物质基础。要千方百计抓好产业发展，以园区经济、民营经济、县域经济“三大战役”为总抓手，重点提升六大农业优势产业，积极探索“6＋X”发展模式，加快魔芋、冬早蔬菜等规模化发展，以“山上建基地、路边活流通、园区搞加工”布局理念经营农业产业，推进三次产业融合式发展；立足六大特色农业产业，大力发展茶叶“前店后厂”生产经营模式，实施茶叶品牌质量战略和现代电子营销战略；加快推进沃南特无量山乌骨鸡加工生产线建设，做强无量山乌骨鸡产业品牌和做大省内外市场；结合三七、灯盏花种植及加工、中药材购销等项目的实施，构建完整的中药材种植、研发加工和购销体系，努力在“一杯茶、一只鸡、一棵药”上实现较快较大的突破，力争实现农业总产值22亿元以上；加快园区基础设施建设、优化政务服务环境，加大招商引资，承接产业转移，增加企业数量及工业就业规模、资本规模和产值规模；加大对优势企业的扶持力度，把企业技改、贷款贴息和节能减排清洁生产等专项资金在同等条件下优先配置给大项目和优势企业，实现工业增加值13亿元以上，力争突破工业总产值40亿元。全面实施旅游文化产业兴县战略，以独资公司、控股公司或混合型公司形式，成立旅游开发公司，深度开发旅游文化资源，尽快启动实施“两带一环”商旅文特色经济走廊项目，力争实现旅游业总收入5亿元以上、社会消费品零售总额12亿元以上。千方百计抓好项目建设，从立足南涧、围绕全州、融入周边、站位全省、放眼全国乃至东南亚的高度来做好项目工作，继续实行县级领导挂钩重大项目、重大项目督查公示、目标倒逼等协调推进机制，按照“建成项目问效果、在建项目问进度、拟建项目问落地、问题项目问责任、争取项目问协调”的要求，全力以赴抓项目，超常思维谋项目，确保完成规模以上固定资产投资13.8亿元以上，力争达到14亿元。抓城乡统筹，继续推进城镇建设，扎实抓好美丽乡村建设，强化财税管理，切实提升发展保障，确保全年支出13亿，力争达到15亿。三要抓稳定，构建和谐有序的社会秩序。要在加快发展中不断拓宽就业空间，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障“底线民生”，关注“热点民生”；深入开展专项整治行动，重视人民群众关注的治安“小问题”，认真查处涉及群众切身利益的“小案件”，始终保持对刑事犯罪的高压态势，重点打击涉恐涉爆涉枪、“两抢一盗”、个人极端暴力等严重损害人民群众生命财产安全和事关民生的犯罪行为，对发生打砸抢烧、扰乱社会秩序的，要果断出手，坚决制止，依法处置。要认真组织开展“三清洁”活动，县财政将再次安排100万元资金，各乡镇从应急经费中安排10万，专项用于 “三清洁”活动；要认真落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访原则，依法、及时做好信访工作，探索推进社会管理综合治理网格化，切实加强舆情监控；要树立抗大旱、救大灾、防大灾的思想，严格落实“四包一公示”责任制，采取有效措施，打好抗旱减灾攻坚战，确保灾民救助工作不漏一户、不掉一人。四要抓作风，汇聚改革发展正能量。认真开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持不懈改进作风，坚定不移抓工作落实，下大力气抓跟踪督查；组织纪检监察部门要把干部抓落实促工作的轨迹和实绩尽可能地记录在案，作为干部调整使用的重要依据，以抓工作的成效来评判干部的业绩，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的用人环境和发展环境；要扎实推进反腐倡廉建设，各级党委（党组）及各级党组织主要负责人要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，带领班子成员共同抓好党风廉政建设反腐败工作。各部门领导干部对部门和人员要随时提醒，真正管好权管好财管好队伍，各级纪委要履行好监督责任，根据变化了的形势要加强对中小学校长、乡镇股所站长、村委会干部等违规违纪现象的查办力度，始终保持对案件查办的高压态势，筑牢廉洁防线，确保政治清明、政府清廉、干部清正。

州委党的群众路线教育实践活动第20督导组全体成员应邀到会指导；全县副处以上领导干部出席会议；县级各部委办局、各人民团体、企事业单位主要领导，各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、纪委书记及受表彰的企业、优秀民营企业负责人、个体工商户代表及获得云南省园林单位（小区）称号的单位小区代表参加会议。