南涧县在基层党组织整改提高、晋位升级工作中，把握基层组织建设的关键，集中力量抓行政村党总支建设，整合新农村指导员的选派工作，选派了一批行政村党组织常务书记，帮助基层党组织建班子、带队伍、谋发展、促和谐、保稳定，切实提升基层党组织的战斗力，夯实基层基础的保障水平，推动基层党组织晋位升级常态化长效化。

选优配强常务书记。为巩固先进、推动一般、整顿后进基层党组织，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。南涧县综合考虑，严格标准，精心选派，从98名新农村建设指导员中选派38名有发展潜力、有一定组织协调能力、作风正、素质高、熟悉党务工作、政策水平较高的正式党员到行政村担任常务书记。基层党组织晋位升级工作中分类定级为“后进”的5个行政村党组织100%选派常务书记；“一般”的50个行政村党组织选派常务书记33名，选派率达66%。

严格管理常务书记。为确保常务书记下得去、蹲得住、干得好，南涧县尽量改善驻村常务书记的工作、学习和生活条件，参照新农村建设指导员管理办法，制定了行政村党组织常务书记管理考核办法，从工作职责、协调配合、考勤制度、会议制度、信息调研制度、督查考核、工作纪律等多个方面对常务书记的管理作了详细规定，加强日常管理。结合随机调研，县委组织部定期不定期对常务书记、新农村建设指导员开展工作情况进行检查，力求行政村党组织常务书记抓党建与新农村建设指导工作同督导、同推进。

扎实推进晋位升级。南涧县强化统筹指导和流程管理，把基层党组织晋位升级与“四群”教育和党的群众路线教育实践活动相结合，加强基层服务型党组织建设。常务书记针对党组织存在的班子凝聚力不强、产业发展滞后、矛盾问题突出等问题和薄弱环节，建立活动台账，梳理存在问题，制定整改方案，充分发挥“指导、帮助、参谋、协调”作用，指导基层党组织按照党的方针政策科学决策、民主决策，帮助基层党组织建班子、选路子、想法子、建制度，发挥参谋助手作用，理清发展思路，分析发展优势，调整产业结构，推广实用技术，提供致富信息，切实为联系党组织解决突出问题，扎实推进基层党组织晋位升级，全力提升基层党建科学化水平。