祥云县五项措施确保城市社区换届规范圆满

通过精心组织、规范操作、严格程序，4月24日，祥云县城市社区党组织和第四届居民委员会换届选举工作圆满结束。一大批政治上靠得住、发展上有本事、“双带”能力强、公道正派、群众信任的优秀人才进入了社区“两委”班子。

充分准备，明确目标。按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，尊重党员群众的主体地位，有序参与民主选举，正确行使民主权利，把优秀党员、优秀人才选入社区党组织和居民委员会班子的总体要求，县委科学制定了《祥云县城市社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作实施意见》，成立了由县委副书记任组长的县委城市社区换届选举工作领导小组，并结合“四群”教育，选派了一批政治素质好、业务能力强的党员干部派驻4个社区驻村指导，组建了由人大、政协、纪委领导组成的社区换届督查组。2月份，认真组织审计、农经部门对上届社区“两委”班子任职期间的财务情况进行全面审计，张榜公布，接受群众监督。

强化培训，规范程序。按照分级负责、分层培训、分阶段辅导的原则，认真组织相关人员进行换届工作业务培训，特别是对政策要求、法规程序和容易出现问题的关键环节等进行重点培训讲解，切实提高换届选举工作人员的政策法规水平和业务操作技能。换届工作开展以来，县、镇、社区三级共举办换届专题法规、业务培训9期，培训业务人员600多人次。县委派出的社区换届工作指导组和换届纪律督查组在加强业务指导的同时，着力把好候选人产生关、选民登记关、选举投票关等关键环节，使整个社区换届工作程序无差错、操作不出错。

化解矛盾，维护稳定。从制定换届选举工作实施意见开始，县、镇、社区三级就结合“四群”教育工作的开展，认真收集党员居民意见，广泛倾听群众呼声，认真开展入户走访、摸底排查，及时掌握可能影响社区换届选举的不稳定因素和苗头性问题，对借机闹事等影响选举的各种非法行为坚决予以严厉打击，把违法违纪行为消灭在萌芽状态。构建了县、镇、社区三级信访接待处置网络，换届期间实行24小时值班，实现了“小事不出社区、大事不出镇”的换届信访维稳目标，换届期间没有发生任何群众上访、滋事和其他群体性事件。

敲响警钟，划出红线。为保障社区换届选举工作顺利进行，防止黑恶势力和家族势力控制选举，干扰换届工作。在县委的坚强领导下，充分发挥人大、纪委和党员、群众四重监督作用，把严明换届纪律贯穿于社区换届全过程。采取个别谈话，上门走访，集中学习等方式，加强党员群众、选举人和被选举人的思想教育工作，为他们提前敲警钟、划红线。组织党员群众学习换届政策法规，了解换届纪律，让党员、群众明白换届过程中自己的民主权利，知晓哪些行为会违纪违法。设立举报信箱，开通举报电话，坚决制止和严肃查处各种干扰社区“两委”换届选举的不正之风以及违反选举规定，侵犯党员和群众民主权利的违法违纪行为，营造了风清气正的社区换届环境。