2011年10月25日上午，县委常委、组织部长赵育文到祥城镇的城东、城西、城南、华严、褚家五个城镇社区实地调研党建工作，下午赵部长在祥城镇会议室召开社区党建专题座谈会，和祥城镇相关领导及五个社区两委班子负责人一道查找分析当前社区党建存在的突出问题，提出了进一步加强改进社区党建的工作措施，全面促进了城市社区党建工作。祥城镇党委副书记彭东泽、杨光、县创先争优办李正荣陪同调研，祥城镇党委书记杨孝祥、镇长自清泉共同参与座谈。

在调研中，赵育文指出：党的十七大提出，要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。社区党组织和党员是党密切联系社区居民的平台和载体，是和谐社区建设的政治保障。开展社区党建，是党巩固政权根基、管理现代城市、加强自身建设的需要。近年来，祥城镇以推进社区党建工作“三有一化”为重点，结合基层实际，不断加强社区干部队伍建设，切实加大投入完善阵地建设，积极丰富党建活动，为推动县城经济发展作出了积极贡献。尤其是城东社区打造出了以人文关怀为主轴的社区党建品牌，得到各级领导的肯定和居民群众的赞誉。近期，随着我县城市化进程的深化和撤县建市工作的推进，城市社区党建作为党的基层组织建设的新领域，面临着许多新困难、新问题。出现了诸如组织活动不够活跃、党建协作机制不全、阵地建设薄弱、党建水平参差不齐等问题，赵部长强调，城镇社区是县城密不可分的部分，城镇社区的发展，对全县城市化建设起着举足轻重的作用，目前，随着撤县设市目标的稳步推进，给城市社区党建提出了新的更高的要求，进一步加强社区党建工作，不仅是基层组织建设的需要，更是全县健康发展的需要，如何加强和改进社区党建工作，是城市社区党组织需及时解决的新课题。

在下午召开的座谈会上，对如何加强和改进社区党建工作，赵育文要求要有“三个新变化”。一是观念意识上要有新变化。社区建设与社区党建是一个过程的两个方面，各社区在实际工作中，要处理好社区建设与社区党建的关系，社区党建要在推进城市管理和社区建设中发挥领导和主导作用，社区党建一定要围绕社区建设和社区管理来进行，既不能用社区党建包办代替社区建设的各项工作，也不能脱离社区建设和管理来开展党的工作，要充分发挥了党员在经济发展中的先锋模范作用，实现党建与经济相互促进，共同发展。二是党建形式上要有新变化。要摒弃过去单纯以社区党组织推动党建工作的狭隘观念，建立以社区党建工作为核心，驻社区各类组织党建为基础，横向到边，纵向到底的社区大党建工作格局。要从单一抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变、从抓管理为主向管理和服务一起抓转变，从以往“替群众当家作主”向“支持群众当家作主”转变，要求至2011年12月各城市社区党建从内到外要有一个全新的变化。三是党建内容上要有新变化。城市化的动态发展及其经济社会活动的多样性特点，大大拓展了社区党组织的功能，与农村和机关党建工作相比，社区党建无论是在工作内容、工作对象，还是在工作方法等方面，都有所不同。这就要求我们必须适应这种特殊性，把握这些新特点，来谋划和开展社区党建工作。尤其在市场经济体制下，人们的社会生活方式也日益发生新的变化，物质、文化生活需求和政治参与需求都在增加，不同阶层的群众对社区建设、社区党建工作的期望和诉求也有所不同，这些都迫切要求我们在社区党建工作中，兼顾社区不同利益群体的诉求，化解社会矛盾，调动各方面的积极性，巩固党的执政基础。