祥云县“三个到位”促大学生村官健康成长

云南省大理州祥云县把加强大学生村官选聘、管理和培养工作，作为深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、促进祥云跨越发展的重要工作来落实，做到政策落实到位、管理帮扶到位、疏通出口到位“三到位”，实现了大学生村官“下得去、呆得住、干得好、流得动”的目标。

政策落实到位，大学生村官下得去、呆得住。祥云县着力做好大学生村官的服务工作，严格按政策落实大学生村官待遇，及时为大学生村官办理工资、养老保险、医疗保险、人身意外伤亡保险等手续，按月足额给大学生村官发放1500元的工资，招聘时还一次性发给2000元的安置费。同时，要求各乡镇、各村为大学生村官的生活、住宿、工作等提供便利条件，召开大学生村官座谈会，以人文的关怀为大学生村官工作提供了“动力”，吸引了一大批优秀高校毕业生报考大学生村官。2008年以来，共选聘181名大学生“村官”，基本实现了“每村有一名大学生”的目标。2011年7月21日至27日，中组部单向前一行曾在刘厂镇王家庄村与大学生村官朱建方“同吃、同住、同劳动”，对祥云县大学生村官工作给予了高度评价。

管理帮扶到位，大学生村官干得好、有成效。祥云县研究制定了《祥云县大学生村官队伍管理实施细则》、《祥云县大学生村官问责办法》，建立健全了大学生村官工作制度、学习制度、例会制度、考勤及请假制度、日志制度、信息报送制度、结对帮带制度、督查及考核制度、临时借用大学生村官制度，各乡镇认真抓好贯彻落实，使大学生的工作、学习、生活都有章可循，尤其是通过组织例会、查看工作日志、规范考勤，能全面大学生村官的工作、生活和学习情况，及时统一思想和行动，确保了大学生村官发挥应有作用。注重了大学生村官的教育培训，有效提升了大学生村官的综合素质。建立了“4+1”结对帮带制度，即县领导、县级各部门领导、各乡镇领导班子成员、村“两委”负责人分别结对帮带1名大学生村官，及时帮助大学生村官解决思想、工作和生活中的困难和问题，让大学生村官乐于干事，能干成事。大部分大学生村官进过一段时间的实践，都能认真履行政策法规宣传员、村情民意调研员、群众事务代办员、公益事业协调员、矛盾纠纷调解员、党建工作助理员的“六员”职责，成为了村级领导班子中的骨干力量。尤其是在党员干部现代远程教育，文书档案材料处理，村级书籍统计汇总等方面发挥了巨大作用，使村级的办公效率得到明显提升。探索利用大学生村官资源，在禾甸镇新泽小学和东山乡妙姑小学，分别利用白族话、彝族话开展英语教学活动，取得了很好的效果。2010年对在抗旱工作中成绩突出的3名大学生“村官”进行了表彰，通过奖优罚劣，激励他们百尺竿头，更进一步。2011年，拍摄了《大学生村官二三事》电教片，以点带面，真实地反映了大学生村官的成长历程，播出后好评如潮，社会反响很大。

疏畅渠道到位，大学生村官流得动、出得去。祥云县推出了多项优惠政策鼓励大学生村官报考公务员、事业单位、国有企业，促进大学生村官合理流动。四年来共流出94人，流出人员中，考录公务员29人，被事业单位招聘47人，被国企录用5人，公开选拔担任乡镇党委委员5人，自主创业7人，其它1人。2002年，在竞争性选拔科级领导干部中，还有1名大学生被选拔为乡镇副镇长。另外，祥云县积极扶持大学生村官创业，为大学生村官解决创业过程中的资金、信息、技术等困难和问题，为大学生村官创业提供了便利。两年共为7名自主创业者发放无息贷款35万元。如祥城镇于官村委会主任助理李珉屿，在相关部门的大力支持下，从云南省农村信用社顺利贷款5万元，投资16万元经营中小学生服饰，走出了一条自主创业的道路。