祥云县认真贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，树立注重基层的导向，采取切实有力的措施，建设了一支数量充足、机构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村发展需要的乡镇干部队伍。

    以拓宽渠道为基础，改善结构添活力。不拘一格选人用人，多形式、多渠道充实乡镇干部队伍，改善队伍结构，注入新的活力。一是扩大乡镇领导干部选拔视野。在注重从本地成长的优秀乡镇公务员的同时，坚持公开公平公正的原则，从乡镇事业单位中选拔领导干部5名，从优秀大学生村官中选拔乡镇党委委员5人，从优秀村干部中定向招录公务员、选拔乡镇领导干部。二是拓宽乡镇公务员来源渠道。针对当前乡镇公务员录用渠道狭窄、“三门”干部增多、具有基层工作经历和做群众工作能力的干部比例偏少等问题，定向复退转军人和大专院校军事类专业毕业生招录乡镇武装干事各10名，在艰苦边远乡镇采取适当降低学历要求、放宽专业限制、不限工作年限和经历、降低开考比例等方式招录公务员。三是下派干部充实乡镇领导班子。县级部门提拔使用的科级干部原则上都交流到乡镇任职，充实乡镇领导班子。2015年，以扶贫开发与基层党建整乡“双推进”为契机，下派17名科级干部驻村砺练；结合新农村建设、服务型基层党组织建设等工作，下派新农村建设指导员、常务书记226名；全面梳理缺乏基层工作经历的干部，下派10名经历单一的县级部门干部挂任乡镇党政副职，制定挂职干部管理办法，从严把握挂职时间和在岗要求。

    以强化管理为支撑，健全制度促规范。切实规范乡镇干部队伍管理，促进乡镇干部人在基层、心在基层、干在基层，发挥服务基层、服务群众的作用。一是坚决整治走读现象。制定《祥云县整治干部“走读”行为办法》，并开展经常性监督检查;完善值班、带班制度，实行24小时值班、节假日值班人员坐班工作，无间断地服务群众。二是规范乡镇公务员调动。严格执行公务员调动管理规定，新招录公务员在乡镇服务不低于5年，县级部门不得以借调、顶岗等方式抽调乡镇公务员，选调乡镇公务员必须实行公开遴选。三是全面考核奖惩。各乡镇结合自身实际，制定干部考核管理办法，从严从实考核领导干部工作实绩，促进乡镇干部履职尽责。如，普淜镇实行百分制量化考核干部职工德、能、勤、绩、廉等方面表现，并兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。

    以改善服务为保障，优化环境燃热情。一是落实乡镇干部优惠政策。优先推荐乡镇干部参加各级各类教育培训，严格执行带薪年休假制度，每年定期组织乡镇干部进行健康检查，经常性组织开展各类文体娱乐活动；按照山区每人每月500元、坝区每人每月450元的标准落实乡镇岗位津贴，并

    严格按照在编在岗的要求发放，激发乡镇干部干事热情。二是改善乡镇办公生活环境。因地制宜改造各乡镇办公楼，配备现代化办公设备，为乡镇干部创造良好的办公条件；在10个乡镇均设立自助式职工食堂，有效控制职工生活成本，提高餐饮质量；加快乡镇保障房建设，在5个乡镇建成保障住房894套，把符合条件的乡镇干部纳入保障对象，解决乡镇干部住房问题。三是积极帮助困难职工。发挥各基层工会的积极作用，关心关注乡镇干部工作和个人情况变化，及时帮助困难职工解决生活难题，节假日开展走访慰问并给予适当补助，消除乡镇干部的后顾之忧。