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第177期

                                    2012年6月28日

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漾濞县“五个着眼”全面加强党的建设

漾濞县以全面加强党的建设作为破解经济社会发展难题的关键，坚持以改革创新精神全面加强党的建设，统一思想、提高认识、强化领导、突出重点、创新载体，进一步增强党组织的战斗堡垒作用、先锋模范作用。

着眼于强化理论武装，全面加强思想政治建设。思想决定行动，理论引导发展，没有理论的实践是盲目的实践。按照建设学习型党组织的要求，坚持不懈开展理想信念教育，强化个人修养，树立正确的幸福观，以助人幸福、乐于奉献作为人生幸福的至美境界。继续深入开展学习杨善洲精神、普发兴先进事迹活动，采取中心组学习、干部培训、党课专题讲座等形式，教育和引导党员干部坚定理想信念，无论世事、职务、年龄如何变迁，始终保持锲而不舍、迎难而上的一股劲，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。树立高远、开放、包容的高原情怀，倡导坚定、担当、务实的大山精神，以更加高远的目标定位漾濞，以更加包容的心态谋划漾濞，以更加有力的举措发展漾濞。抓好领导班子思想政治建设，继续大规模培训干部，不断提高党员干部的理论水平和工作能力。坚持把学习理论和思想改造紧密结合起来，把理论武装与推动工作结合起来，坚持以科学发展观指导实践，紧密联系当前形势的发展变化，联系人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入研究和解决经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中的突出问题，努力把科学理论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施和领导发展的实际能力，使理论学习最终落脚在指导实践、推动工作、加快发展上，体现在具体行动上。认真抓好党的十八大的学习宣传工作，营造良好的舆论氛围。

着眼于提高执政能力，全面加强干部队伍建设。推动科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在于建设一支高素质的干部队伍。以提高领导水平和执政能力为重点，发挥党校阵地作用，加强干部教育培训，引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律。实施“走出去、请进来”的方式培训干部，采取外出学习、谋职锻炼、顶岗交流锻炼、“上下”挂职锻炼等多种形式培养锻炼干部，提高各类干部驾驭全局、领导发展、处理利益关系和务实创新的能力。紧紧围绕“走活干部这盘棋”要求，加大年轻干部、少数民族干部、女干部和非党干部的培养选拔力度，不断优化领导班子和干部队伍结构，增强班子整体功能，提高执政能力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立以实绩论英雄、凭德才用干部的理念，真正把眼界宽、思路宽、胸襟宽，推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的能够担当重任的干部选拔到领导岗位上来。坚持民主、公开、竞争、择优的方针，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔领导干部工作力度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力提高选人用人公信度。

着眼于巩固执政基础，全面加强基层组织建设。按照“先进抓巩固、一般抓提升、后进抓转化”的要求，采取统一思想促落实、领导联系促晋位、借鉴经验促提升、分类定级促升级、以点带面促辐射、配强班子促发展、教育培训促提高等措施，扎实抓好在创先争优活动中开展基层组织建设年的各项工作，使每一个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动的方式，把实施跨越发展先锋行动作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，夯实党的执政基础。结合“彝县党建示范走廊”建设，全面推进农村、机关、社区、学校和非公有制经济组织、社会组织党的基层组织建设。全面推广“四议两公开”工作法，提高农村基层组织促进发展、维护稳定的能力。扎实开展和谐文明社区创建活动，提高社区基层党组织服务群众、社会管理的能力。认真做好发展党员工作，注重把各领域优秀人才充实到党的基层组织中，扩大党的工作覆盖面。扎实做好大学生“村官”培养、管理、服务工作，千方百计发展壮大村级集体经济，努力破解农村基层组织“无钱办事”的难题。认真抓好党员干部现代远程教育站点的管理、使用和维护等工作，切实发挥远程教育站点的作用。

着眼于密切联系群众，全面加强干部作风建设。干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个组织的形象，好在作风，坏在作风。加强干部作风建设是密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的根本保障。坚持群众路线，始终保持百姓心态，始终站在群众的角度，从心情上理解群众，从感情上贴近群众，从工作上帮助群众，从境界上引领群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解民难，以强烈的事业心和奉献精神夙夜在公、造福一方。继续扎实开展“四群”教育活动，认真总结并广泛推广干部直接联系群众工作“民情四步法”，落实省级机关挂县包乡联户、州级机关挂乡包村联户、县级机关挂村包组联户要求，抓实干部职工结对联户、领导带头挂点联户、1+X党员联户、干部回原籍村挂钩、下派干部驻村任职五项措施，把“三深入”、“四联户”、“五访五问”真正落到实处，让广大人民群众在活动中真正得到实惠。以“四群”教育、实行干部直接联系群众制度为契机，大力发扬求真务实的作风，积极为基层谋划发展思路，竭尽全力帮助群众解决困难，保持与人民群众的血肉联系。坚决防止和克服敷衍塞责、得过且过、不思进取、无所作为、空话假话的不良倾向。重点加强五个方面的作风建设，着力解决五个方面的作风问题，即：突出思想教育，着力解决宗旨观念不强、服务意识淡薄的问题；注重改革创新，着力解决思想不解放、缺乏创新精神的问题；规范机关行为，着力解决执行制度不严、监督力度不够的问题；提高工作效率，着力解决办事能力不强、工作效率低的问题；坚持求真务实，着力解决作风漂浮、工作不实的问题。坚持民主集中制，建立完善党委议事规则和决策程序，加强党员定期评议、党内情况通报等制度建设，真正把制度内化为党员干部的行为准则和自觉行动。特别是在建立健全体制机制方面下功夫，努力形成创先争优活动长效机制。

着眼于树立良好形象，全面加强党风廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败工作，是优化环境、加快发展的根本保证。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制，加快惩治和预防腐败体系建设。严格执行党员领导干部廉洁从政、领导干部经济责任审计和基层干部廉洁履职等制度规定。健全规范和制约权力运行的制度体系，强化对权力运行的制约和监督。深入开展党性党风党纪教育，加强经常性廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。充分发挥群众在反腐倡廉中的积极作用，严肃查处损害群众利益的行为。从严治党，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护社会公平正义。

                                                               报：州委创先争优活动领导小组办公室；县委常委，县人大主任、县政协主席，县

     委创先争优活动领导小组成员。

发：各乡镇党委，县委各部委办局室，县级国家机关各单位、人民团体、企事业单

位、党组织关系在漾濞的中央和省州属单位党支部（党委、党组、党总支）。

（共印110份）