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第178期

                                    2012年7月20日

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漾濞县“五个突出”推进基层组织建设年工作

漾濞县坚持以“五个突出”的有力举措，有效的推进了基层组织建设年各项工作。

调查摸底突出“细”。坚持把调查摸底摆在基层组织建设年的首要位置，突出摸底重点，规范摸底程序，确保底数摸清、情况吃透、问题找准。重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等内容，采取召开座谈会、入户走访、个别访谈、听取上级党组织意见等方式，既充分听取领导意见，又广泛了解基层群众的反映；既注意掌握面上共性问题，又重点查找不同领域、不同行业党组织的个性问题，做到全面、准确掌握情况，为开展分类定级工作提供依据。

分类定级突出“准”。 在深入调查摸底的基础上，把分类定级作为基层组织建设年的关键内容，确保定级准确。坚持规范步骤，严格按照“基层党组织自评、党员群众测评、基层党委评定”的步骤，将基层党组织定级为“好、较好、一般、较差”四个类别。坚持细化标准，根据不同领域、不同行业基层组织建设工作实际，细化分类定级标准，按照“党组织带头、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，明确指标分值，为准确分类定级提供了可靠依据。坚持严格审核，在初步分类定级的基础上，突出基层组织建设、创先争优和“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度等方面的工作情况，深入开展“回头看”，严格审核基层党组织的分类定级结果，建立基层党组织分类管理台账，确保晋位升级工作有据可依。全县499个党组织中，定级为“好”的基层党组织177个，占35.5%；定级为“较好”的基层党组织204个，占40.9%；定级为“一般”的基层党组织87个，占17.4%；定级为“较差”的基层党组织31个，占6.2%。

健全组织突出“广”。以基层组织建设年为契机，努力扩大党的工作覆盖面。扩大组织覆盖，按照集中组建工作的要求，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，通过调查摸底、任务分解、集中组建三个阶段的工作，在5个非公有制经济组织中联合组建了党组织，全县具备组建条件的23个非公有制经济组织均建立了党组织，非公经济和社会组织党组织组建达到三个百分之百的要求。优化组织设置，结合社区换届工作，将唯一的1个社区党支部调整设置为党总支部，成立下属党支部5个。注重典型带动，以基层组织建设年为载体，重点把一批基础条件好、班子能力强、产业发展好的村党组织建设为基层党组织建设示范支部，如我们把苍山西镇光明村党总支部定位为核桃产业发展先锋支部，平坡镇平坡村党总支部定位为村级集体经济发展先锋支部，县民政局党总支部定位为为民服务先锋支部，充分发挥先进典型的示范引导和辐射带动作用。

晋位升级突出“活”。坚持把晋位升级作为基层组织建设年的落脚点，多措并举，狠抓落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。领导挂钩促晋位。坚持“书记抓、抓书记”，认真落实党组织书记抓基层党建工作的第一责任人职责，把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点纳入年度党建目标管理考核的重要内容，把整改提高工作作为党组织书记抓基层党建的重要内容。实行县委常委、人大主任、政协主席各挂钩联系1个乡镇，创先争优领导组成员各挂钩1个示范点，组织部长每个乡镇重点联系1个基层党建工作示范点，县委组织部部务会成员挂钩联系1个基层党建工作薄弱村，帮助指导挂钩联系点研究解决基层组织建设中存在的突出问题，努力实现“先进抓巩固、一般抓提升、后进抓转化”的目标。配强班子促发展。坚持把干部实践锻炼与基层组织建设年结合起来，在全州率先从县级部门和乡镇选派了67名政治素质好、工作能力强、作风踏实的党员干部到村（社区）党总支部担任副书记，积极帮助理清发展思路，选准发展方向，发展壮大集体经济，促进农民增收、农村经济社会发展，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。抓好结合促提升。把基层组织建设年与深化拓展“云岭先锋”工程、社会主义新农村建设、“四群”教育、“跨越发展先锋行动”紧密结合起来，注重发挥新农村建设指导员和大学生村官的作用，全县上下形成了各项工作相互联系、相互促进的良好局面。教育培训促提高。结合开展基层组织建设年活动，把提高村级党组织书记队伍素质和工作能力作为一项重要任务，从如何加强基层组织建设、党建工作基础知识和加强农村社会管理等方面入手，对全县各乡镇党委副书记、各村（社区）党总支部书记、副书记进行集中培训，提高全县基层党组织和广大党员干部贯彻执行党的基本路线和党在农村各项方针政策的自觉性，不断增强带头致富、带领群众共同致富的能力和水平。分类指导促整改。根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，对照分类定级结果，针对性地提出整改提高的标准、重点、措施、时限和责任人，做到整改提高工作方向明确、责任具体。对“一般”和“较差”的党组织，采取1名县处级领导干部、1名基层党委书记（副书记）、1名组工干部、1名下派常务书记（副书记）、1名新农村指导员、1名大学生村官和1个“四群”教育联系部门挂钩帮扶1个后进基层党组织整改提高晋位升级工作为内容的“7+1”挂钩帮扶措施，建立健全工作责任制，推动整改提高工作扎实有效开展。严格制定检查验收标准，建立健全挂牌消号、约谈制度，确保晋位升级工作落到实处。督促检查促落实。根据县委的安排部署，7月中旬，县委组织部成立了县委常委、组织部长为组长、副部长为副组长的基层组织整改提高晋位升级工作督查组，按照基层组织建设年工作任务列表的内容，对各基层党组织开展基层组织整改提高晋位升级工作情况进行督促检查。同时，根据工作需要，采取电话督查、明察暗访、统计表督查、督察组督查、大学生村官反馈等方式，对开展基层组织建设年情况进行抽查，全力推进整改提高、晋位升级工作。

促进跨越突出“实”。紧紧围绕争创“生态文明建设先进县、中国优质核桃基地建设先进县、平安建设先进县、全国民族团结进步模范县、统筹城乡发展示范县”的目标，紧扣中心工作，服务发展大局，以经济社会发展的实际成果来检验基层组织建设年的成效，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动了漾濞科学发展、和谐发展、跨越发展。今年上半年，全县完成生产总值46930万元，同比增长15.60%；完成财政总收入7489万元，同比增长10.07%；完成工业总产值116627万元，同比增长31.13%。

                                                               报：州委创先争优活动领导小组办公室；县委常委，县人大主任、县政协主席，县

     委创先争优活动领导小组成员。

发：各乡镇党委，县委各部委办局室，县级国家机关各单位、人民团体、企事业单

位、党组织关系在漾濞的中央和省州属单位党支部（党委、党组、党总支）。

（共印110份）