为充分发挥农村基层组织的政治功能和服务功能，不断提高党的执政能力和巩固党的执政地位，切实推进“四个全面”建设。漾濞县四抓农村基层组织建设，扎实推进社会管理创新，维护社会和谐稳定，提升群众安全感满意度。

抓基层、强基础。一是强化基层组织建设。按照有利于加强党对农村工作的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进经济社会发展和坚持服务于社会主义新农村建设，因地制宜、分类指导的原则，创新组织设置，健全组织网络，扩大组织覆盖，让基层组织体系覆盖社会管理创新的全过程，让基层组织成为加强社会管理的战斗堡垒。二是注重服务体系建设。坚持把更多人力、财力、物力投入基层，壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，因地制宜发展壮大村级集体经济。巩固“乡镇农民服务站”建设成果，抓好党员干部现代远程教育的“学用转化”工作，让村级活动场所成为社会管理、公共服务、经济发展、文化培育的中心。三是发挥组织功能作用。强化基层党组织协调关系、化解矛盾、排忧解难的功能。推进基层民主政治建设，深化“四议两公开”工作法和党员承诺制，积极探索农村党员在实施“一事一议”制度中发挥作用的新途径，真正发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用。

抓班子、强保障。一是着力抓好班子建设。以基层党组织书记为重点，抓好基层党组织领导班子建设。结合创先争优活动，认真开展好在基层党组织和干部队伍中开展思想作风建设、后进村整顿建设和基层党组织晋位升级活动，为社会管理创新提供不竭的力量源泉。二是抓好党员干部队伍建设。认真做好党员发展工作，把思想好、作风正、能力强、有文化，办事公道、热心为群众服务的人发展为党员，让党员队伍成为社会管理创新的生力军。三是注重提升能力素质。以社会主义新农村建设为契机，采取党员分类定位管理、远程教育、技术培训等方式，实施“农村党员干部素质提升工程”，提高党员队伍推动科学发展、协调利益关系、应对突发事件、做好群众工作的实际能力，更好地实现社会公共服务和群众内在需求的有效对接。

抓重点、解难题。一是推进农村党建工作。以实现“三有一化”目标为重点推进农村党组织建设，努力实现有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。按照便于党员参与活动、党组织发挥作用的原则，将农村党的支部委员会改设为党的总支部委员会的党组织设置模式。全面落实农村基层党组织建设工作会议精神，大力推行网格化管理。二是抓好重点领域党建工作。深化非公有制经济组织和新社会组织党建工作，重点培育和优先发展经济类、社会组织和非公有制经济企业的党组织，扎实开展党员的组织生活，充分发挥非公有制经济组织和新社会组织在服务群众、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。三是抓好思想政治建设。以社会主义精神文明建设为重点，引导农村基层党组织和党员自觉践行社会主义核心价值体系，为社会管理创新树立正确的价值取向。

抓载体，激活力。一是深入开展创先争优活动。引导基层党组织和党员群众以创先争优活动为契机，着重围绕群众就业、就医、就学和社会保障等群众关心和期待的重点领域，扎实开展年度公开承诺、领导点评、授旗评星、群众评议等活动，让老百姓深切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。二是搭建党员服务群众平台。以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实、忠诚干净担当”专题教育为契机，采取建立党员示范岗、结对帮扶、党员联系群众、走访慰问等形式，引导领导干部进村入户，增进党员干部与群众的感情，提高党员干部做群众工作的能力，努力将矛盾化解在基层、将问题解决在萌芽状态。三是健全完善制度建设。坚持完善领导挂钩联系制度，引导基层党组织建立健全科学有效的社会化服务机制、城乡互助机制、考核奖惩机制、矛盾调处机制，有效激发社会管理的内生动力。