云南永平:在创先争优中提升社区服务水平
作者： 发布时间：2011-11-15 08:57:56 点击率：28
云南永平:在创先争优中提升社区服务水平
深入开展创先争优活动开展以来，永平县博南镇老街社区紧紧围绕“坚持解放思想，立足科学发展，提高服务能力，促进经济发展，构建和谐社区”这个主题，以服务居民为己任，建设平安和谐社区为目标，抓实“五个一”建设，切实解决社区组织有人办事、有钱办事、有场所议事的问题，着力构建社区党建工作新格局，开创服务型社区工作新局面。
配强一个班子，解决好“有人管事”问题
加强社区党组织建设，关键在选好配强党总支部班子，尤其是党组织书记。为建设好一个“团结干事、务实创新、能带领广大居民脱贫致富”的社区“两委”班子，老街社区按照年轻化、知识化、素质化的要求，结合社区换届选举工作，进一步优化了社区“两委”班子结构，真正把“政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强”的“一好双强能人”选配为了村级党组织书记，把那些思想政治素质好、热心为群众办事、能够带领群众脱贫致富的经济能人、乡土“拔尖”人才、有志于农村工作的优秀大中专毕业生和复员退伍军人选进了社区“两委”班子。通过换届选举，产生的新一届社区党总支和社区居委会成员整体结构合理、素质优良，大多数成员都是中专以上学历，既有经验丰富的离退休老干部，年富力强的中年干部，也有有活力有朝气的年轻干部，并有2名大学生进入“两委”班子，为班子注入了新鲜血液。
带好一支队伍，解决好“有人办事”问题
社区的职能在于服务，只有建设好一支思想素质好、业务能力强、作风优良、热心奉献的社区工作队伍，才能进一步彰显社区的服务功能。为此，老街社区采取有力措施，加大建设力度，着力打造社区服务队伍。一是突出致富能力，抓好党员队伍建设。把加强党员实用技术培训作为抓手，摸清贫困党员的数量、贫困程度及其贫困原因，制定出具体的培训计划和措施，积极开展科技实用技术培训。确保了社区55岁以下的党员每人掌握了1—2门致富实用技术，70%以上的党员户成为科技致富示范户；加大政策倾斜和资金扶持力度，把发展项目优先安排给贫困党员，做到项目、资金上优先考虑，政策上给予适当倾斜，通过项目发展带动党员致富，构建党员增收致富的良好环境。在抓好党员致富能力建设的同时，采取“1+1”结对的方式，由先富裕起来的党员户结对帮扶居委会困难户，通过技术扶持、资金扶持、用工扶持等方式着力为困难群众解决实际问题，帮助他们共同富裕，充分发挥了党员队伍的先锋模范作用。二是突出服务功能，抓好社区服务队伍建设。组建了一支由100多名居民组成的社区志愿者服务队伍，致力于社区公益事业。学习实践活动中，开展了“四走进四服务”主题实践活动，带领服务队伍走进居民、走进楼宇、走进商户、走进驻区单位，服务困难群众、服务和谐社区建设、服务经济活动、服务共筑共建。把关心群众生活落实到为群众办实事好事中，共为群众办好事67件，社区服务队伍组织党员群众200多人；在新型农村医疗合作资金收取中，社区工作人员和志愿者每天工作10多个小时，完成了近1万人的参合手续，使参合率达到了95%以上；调处居民各类矛盾纠纷43件，受到了广大群众的好评；同时，为丰富广大居民业余文化生活，社区业余演出队还利用节假日和重大节日深入各个片区开展形式多样的文体活动。通过开展各种活动服务居民，增强了社区党总支的凝聚力和影响力，增强了居民的归属感。
建好一个阵地，解决好“有阵地议事”问题
随着社区功能的不断完善和服务职能的彰显，原有的办公活动场所已不能满足发展的需要。通过多方争取，投资35万元新建了一幢办公活动场所，在原有办公场所的基础上投入3万元改建了一间会议室及一间档案室，使原来拥挤的办公环境得到了进一步改善，办公活动场所面积达600多平方米。活动阵地建成后，为充分发挥党员活动阵地宣传教育、文化娱乐、科技培训、信息服务等功能，社区“两委”按照“六有”标准，充分整合共青团、妇联、文化、民兵等部门的资源，积极探索活动阵地发挥作用的措施，制定出了包括党员、群众、青年、妇女、老年人、民兵等群体的组织活动、科技培训、文化体育活动等规划，利用党员活动室扎实开展学习培训活动，突出活动室服务的主要功能，真正把社区群众的思想统一到了党的领导、加快发展、增收致富上来，成为农村基层组织宣传政策的窗口、传授知识的课堂、联系群众的桥梁。
抓好一块实体，解决好“有钱办事”问题
配强了一个好班子，有了一支战斗力强的服务队伍，建好了一个活动阵地，但社区无经济来源、可支配的资金少之又少的问题仍然困扰着“两委”班子，为群众办实事、好事由于缺少资金而受到了很大影响，“空壳”的问题影响着整个社区的发展。为此，社区“两委”把解决社区“无钱办事”的问题摆上了重要议事日程。经过反复研究，通过“一事一议”，决定把临街的办公场所一楼作为铺面出租，每年创收1.9万元，从而有效解决了社区“无钱办事”的问题。
健全一套机制，解决好“有章理事”的问题
为切实改变重建轻管的现象，扎实抓好各项管理工作，社区把建立健全和完善各项规章制度作为重点工作来抓，做到有章可循。一是建立健全了“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员和社区干部、无职党员设岗定责、民情恳谈、村务公开、外出务工党员管理等制度，真正做到民主管理。二是建立健全了社区干部目标管理机制。对社区干部实行了目标管理，严格考核，并将考核结果与村干部的政治、经济待遇相挂钩；三是规范完善了社区事务运行机制。实行了重大事务公决和社区财务公示制、社区“两委”定期报告工作和评议制。四是建立了社区党员激励保障机制。设立贫困党员专项救助基金、农村党员经济发展基金，使农村党员感受到党组织的温暖，增强基层党组织的凝聚力和号召力。通过这些制度的健全完善，有效解决了以社区党组织为核心的组织及班子成员“怎么干”的问题，推进了社区民主自治，形成以党总支部为核心、以居民代表为依托、以全体居民为主体的运行机制，使社区管理走上了规范化、制度化的轨道。
