党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新，也是体高基层基层组织战斗力的有效途径。永平县“从五个着力”入手，解决好五个问题，创新基层服务型党组织建设。一是着力提高思想认识，解决好不愿抓的问题。及时制定下发《中共永平县委关于深入贯彻落实党的十八大精神全面提高党的建设科学化水平的实施意见》及配套文件，结合村级党组织换届，将一批年龄偏大、不能胜任工作的党总支书记进行调整，换届结束后及时开展培训，切实提高乡镇、村两级抓好基层党组织建设工作的思想认识，解决好不愿抓的问题。二是着力加大资金投入，解好无力抓的问题。着眼发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员队伍生机活力，建立党建工作经费保障机制，并保持与财政收入同步增长。从2013年开始，建立党建专项工作经费制度，每年投入105万元，解决基层党建工作经费，解决好无力抓的问题。三是着力明确目标任务，解决好怎样抓的问题。认真开展调研，制定出台了《永平县关于加快发展壮大村级集体经济的实施意见》、《永平县关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》、《永平县2013年度村民小组（自然村）活动场所建设试点实施方案》、《永平县2013年乡镇党委党建工作考核办法》等一些文件，召开现场推进会，明确目标任务及责任主体，解决好怎样抓的问题。四是着力落实工作责任，解决无人抓的问题。选派88名驻村指导员、73名基层组织常务书记进驻各村（社区）配合村级党组织书记抓好基层党建及经济发展工作。始终坚持“书记抓、抓书记，经常抓、抓经常，重点抓、抓重点”的工作方法，在组织领导上坚持“书记抓、抓书记”，认真履行第一责任人的职责，将各级党组织书记作为党建工作的直接责任人，抓好各级党组织书记落实党建工作。在机制保障上坚持“经常抓、抓经常”，建立党建工作长效机制，把党建工作作为重要议事项目，坚持做到常抓、常议、常管，把党建工作作为正常工作纳入工作范围，认真抓好基层党建的经常性工作。在目标管理上坚持“重点抓、抓重点”，将党建工作列为“三级联述联评联考”的重要内容，纳入全县目标管理考核体系，突显其重要地位，抓好基层党建工作的重点内容、重点环节等相关工作，解决无人抓的问题。五是着力抓好随机调研，解决不落实的问题。结合工作的开展情况，相关部门组成党建工作督查组，采取“不打招呼随机看、翻阅资料仔细查、进行座谈认真听、存在问题现场指”的工作方式，深入行政村进行工作督查，推进作风转变,提高工作质量和效率。现场指出问题进行整改，及时把到村督查情况与乡镇党委主要领导作反馈，并就如何进一步做好基层党建工作提出具体要求，促进基层党建各项工作有效落实。（李如义）