永平县在2013年农村基层党组织晋位升级工作中，选好用好“党组织书记、常务书记、新农村建设指导员、大学生村官”四个人，扎实开展调查研究，科学制定整改方案、目标措施，切实加强整改工作，有效推进后进支部转化升级。

选好用好党组织书记。基层党组织书记是支部整改提高晋位升级工作的第一责任人，充分发挥“领路人”的作用。结合村级党组织换届，将一批年龄偏大、班子软弱无力、不能胜任工作的党总支书记进行调整，新当选的72名基层党组织书记中最年轻的24岁（2008年6月入党），年龄结构更趋合理、文化结构明显改善，凝聚力明显增强，为晋位升级工作奠定了坚实的基础。

选好用好常务书记。主要是“选好”、“管好”、“用好”常务书记，确保整改、晋位有人配合，永平县结合实际，选派73名基层组织常务书记进驻各村（社区）配合村级党组织书记抓好基层组织晋位升级工作，实现村级党组织常务书记全覆盖。“管好”就是对“后进”的基层党组织按照“一名县级领导联系、一个部门结对帮扶、一名乡镇领导包抓、一名常务书记和一名组工干部指导”的“五个一”整改举措，由常务书记负责加强工作沟通，切实帮助整改，实现晋位升级。“用好”就是按照“三等四步13环”的工作要求抓落实、协调上下联络、政策法规宣传三项重点工作为依托，督促常务书记抓好整改，使支部转化晋位升级。

选好用好新农村建设指导员。新农村建设工作指导员在村级各项事业发展中发挥着十分重要的作用，2013年全县共下派88名新农村建设指导员（含省州33名）。主要是以“五项职责”约束新农村指导员，确保整改、晋位有人落实。“五项职责”即负责联络好基层组织，沟通联系党群干群感情；负责做好社情民意信息收集，掌握农村基层情况；负责搞好经济发展服务，改善农村生产生活条件；负责调解矛盾纠纷，维护农村社会稳定；负责做好指导工作，强化基层组织建设。

用好大学生村官。大学生村官是村级开展各项工作材料收集、内业整理、完善的具体负责人。在工作中主要是发挥“五大员”作用，确保整改、晋位升级工作有人完善。“五大员”即做好党建信息员，负责完善资料、表册等材料；做好政策宣讲员，负责做好宣传，提高了社会知晓率；做好民情调查员，负责了解和把握基层党组织的各方面底数；做好民生服务员，负责为群众办实事、解难题；做好创业引导员，负责为基层党员群众创业致富想办法、出点子。

通过抓好“四个人”进行整改落实，全县12个后进农村党支部的村容村貌发生大变样、干部作风明显转变，使一般和后进的党支部晋位升级，切实提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

（李如义）