永平县紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平这根主线，着力好解决村级无钱办事和村民小组无活动阵地的问题，结合县情，运用科学的方法，积极探索“资源整合拉动”、“示范建设带动”、“以奖代补促动”三种方法，助推村级集体经济发展和村民小组（自然村）活动场所建设工作。

一是坚持全员参与，资源整合拉动。成立由县委副书记任组长，17个县级相关部门为成员的领导小组，扎实抓好全县村级集体经济发展壮大和村民小组（自然村）活动场所建设工作。广泛动员社会各界的力量参与、帮助、支持。巧借国家政策力量，灵活运用各种发展的有利契机，创造条件，盘活土地，进行整体开发；巧借部门力量，各成员单位之间加强沟通，各尽其责、各负其责，争取更有效的政策、资金支持；巧借金融力量，充分利用农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构增强农村信贷的有利机会，挖掘潜力，创新项目，争取金融信贷资金支持；巧借能人资源。充分发挥“人才是第一资源”的优势，鼓励和引导农村外出务工经商能人带资金、带项目回乡创业，为集体经济组织管理提供人才支撑。运用整合项目资源、互联共建的方法，全县2013年用于发展壮大大村级集体经济的资金达800万元（含100万元县级财政预算资金）、用于村民小组（自然村）活动场所建设的资金达400万元（含100万元县级财政预算资金），使“党建之花”结出“发展之果”。

二是坚持因地制宜，示范建设带动。通过充分的调研，结合乡镇、村的情况，扬长避短，发挥特色优势，力创自己的品牌，由乡镇党委初报、领导小组办公室提出草案、县级领导小组会议研究决定的方式，在全县范围内选择了乡镇村集贸市场建设，大树茶初加工，铺面建设、改造，综合服务区建设、经济林果种植抚育、农家乐等6大领域10个村级集体经济、11个村民小组（自然村）活动场所建设作为县级重点扶持建设的示范点，运用典型示范，以点带面的方法，形成点面结合、布点连线、辐射全县的示范体系，带动全县党建工作整体水平迈上新台阶，使“点上之花”结出“面上之果”。

三是坚持规范管理，以奖代补促动。管理出效益，针对全县村级集体资产管理体制不健全，管理方式不合理、村民小组活动场所建设重建轻管的现象，坚持以奖代补促动，运用项目管理、考核激励的方法，从“建章立制、加强集体“三资”管理、村级民主管理、项目建设管理、强化规划的严肃性、严考核奖惩”等六个方面着手，强化项目申报、项目建设、建后管理等工作，把管理工作放在一个更加突出的位置。对21个县级重点扶持发展的项目，按照项目的难易程度、规模的大小，县财政给予5—15万元不同等次的补助，使“项目之花”结出“特色之果”。

（永平县委“四群”办李如义  常建福）