强村富民党旗红

——记云南省云龙县关坪乡关坪村党总支

云南省云龙县关坪乡关坪村位于乡政府驻地，国土面积53.25平方公里，辖区内共有40个村民小组992户3156人，世居民族有白族和傈僳族。党总支部辖11个党支部，现有党员78名。全村经济林果面积16211.3亩，耕地面积3090亩。近年来，村党总支在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建“五好”村党总支为目标，以创先争优、基层组织建设年和“四群”教育活动为契机，整体谋划、精心部署，着眼各项工作重点，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了关坪村各项事业有序发展。

夯实基础，让党组织的堡垒强起来。关坪村党总支非常重视班子自身的建设，始终做到“抓书记、强班子”，不断强化总支战斗堡垒作用。一是强化党总支在村级组织中的领导核心作用，建立健全村支委议事决策制度，村“两委”沟通协调等各项制度，同时加强对村级配套组织的领导，充分调动班子成员的积极性、主动性，避免了“两套马车”和“两张皮”现象。二是注重培养村级后备干部，选拔优秀青年、复退军人、科技示范带头人担任村干部，将会经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍。并把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，扎实抓好党员发展工作，从优秀党员、入党积极分子中培养后备干部。以“三培养”工程为抓手,重点发展35岁以下的青年党员。目前，全村有党员77名，党员平均年龄45岁，35岁以下的党员占30%以上，各种结构得到优化。三是切实抓好党员教育硬、软件建设，建立村级党校，配备电视机、影碟机等电教设备，制订党员培训计划，有效地提高党员队伍的综合素质。2012年年初至今，共举办各类培训11场（次），参加人数463人（次）。四是积极开展两委班子创业承诺和无职党员设岗定责活动。对实施的重点项目及群众关心的热点、难点问题为重点，确定村两委班子的工作目标，向党员群众做出公开创业承诺，每位党员根据自身特长和实际能力，合理选择承诺岗位。五是以“四群”教育为契机，围绕“访民情、办实事、强组织、谋发展、抓落实、促和谐”，实行“三带四抓五联”工作法，即工作组每人挂钩联系10户贫困户，村干部每人挂钩联系3户贫困户，及时深入各自联系点，通过实地查看、走访、召开调研座谈会等形式，认真排查梳理群众在生产生活中遇到的困难和问题，积极帮助群众理清发展思路、化解各种矛盾、解决实际问题。目前，共发放民情联系卡200多张，记录民情日记60篇，撰写民情报告20篇，联系贫困、特困户219户，走访调研348人次，召开民情恳谈会议19场次，建立了全村40个村民小组992户民情台账，解决实际问题16件。通过强化组织工作，抓实党员建设，走出了一条“以支部领能人、党员带群众”的党群连心共致富的特色路子。

建全制度，让民主的阳光暖起来。村党总支抓住基层组织建设年的契机，建立健全工作机制，通过制度确保工作落实，为党总支“争先晋位”奠定了坚实基础。一是根据党建工作的目标要求，实行了党支部任期目标责任制，把每一年的目标和任务具体落实到个人，做到任务分清，责任到人，并坚持落实组织生活会、“三会一课”授旗评星机制等10多项制度。二是综合目标考核分解制度。村“两委”结合分工情况将乡党委、政府安排下达的各项工作任务分解到每一位委员，并适时进行考核。三是在推行“四议两公开”的基础上，扎实开展村民议事制度，建立健全村民会议和村民代表会议制度、村级财务管理制度、村务（党务）公开制度，制订议事规则。四是成立理财小组，推行“村财民理、乡代管”的村级财务制度，大额支出由村党总支书记和村主任联合签字，由村民理财小组和农经站审核后方可报销。五是实行重大事项“五步决策”制度，即村党组织书记、村委会主任共同研究提出初步意见报上级党委政府审核把关--村“两委”班子联席会议讨论形成初步方案--广泛征求党员意见或召开党员大会讨论修订、完善方案--提交村民会议或村民代表大会讨论决定后组织实施。六是认真落实值班制度，每周定期集中办公，公布值班、外出情况，自觉接受群众监督。七是严格执行请销假制度。村干部因集体事情或个人事务外出3天以内的，以书面形式向挂钩领导请假批准，3天以上者，须以书面形式报挂钩领导及乡党委书记请假批准，经批准后方能外出，并按请假时限按时归队销假。通过建立健全工作机制，有效规范了党总支的工作行为和秩序，全面促进了村级干部作风的转变，大大提高了工作效率，真正形成了以严格的制度管事，以严密的纪律管人的格局。

明确思路，让发展的步伐快起来。关坪村党总支结合村情，按照“一村一品”的发展格局，以产业强村、产业富民为突破口，积极组建种养殖合作社，大力发展中药材种植、黑山羊草畜养殖产业，走出了一条合作社服务、市场引导、能人带动、政策扶持、规模养殖的发展路子，形成了“药—畜—林”家园生态农业模式。同时充分发挥已建成的中药材、黑山羊两个专业合作社外连市场、内连农户的优势，把分散经营的农民组织起来，提高农户在交易市场中的地位，减少中间环节。农民入社后，农资有来源，养殖有计划，销售有渠道，利益有保障，较好地调动了农民的养殖积极性，有效加快了农民的致富步伐。

培植支柱，让农民的钱袋鼓起来。村党总支按照“生态兴村，科学发展，富民强村”的发展思路，大力实施农民增收重点工程行动计划，积极发展以中药材种植、黑山羊养殖、设施农业为主的主导产业。目前，种植中药材2200亩，产值达715多万元；充分利用天然草场的优势，大力发展畜牧业，加大猪改、牛改力度，加快黑山羊、肉牛养殖示范建设，全村大小牲畜存栏达8798头（匹、只）。2012年，全村烤烟生产2170担，烟农预计收入达200多万元，全村经济总收入920万元，粮食总产量113.6万公斤，人均占有粮食410公斤,年人均纯收入2750元。

重视民生，让群众的笑脸美开来。在加快产业结构调整、村级经济不断壮大、农民持续增收情况下，村党总支全力改善民生，加快基础设施建设，发展社会事业，着力解决群众最关心、最直接的问题。实施关坪村大发、大箐盆等15个村民小组的人畜饮水工程，解决了250户1256人的饮水困难问题；完成投资42万元的关坪村小坪省级重点村建设，有效改善了该村的村容村貌；新建公路31公里，覆盖7个村民小组，村内道路实现畅通无阻；配合跃龙二级公路协调组做好关坪段的征地、拆迁协调工作，完成投资800多万元的关坪连接线大桥；完成投资40多万元的牲畜交易市场。协助完成投资5.6亿元清水朗山风电场工程的实物指标调查和征拆迁工作，做好投资3.26亿元的勒子箐水库前期工作。

一条条村社公路蜿蜓着伸向田间院落，一件件惠民实事办在群众心坎上……随着“四群”教育活动的开展，关坪村党总支的凝聚力、战斗力明显增强，班子的管理更加规范，科学决策能力不断提高，村内思发展、议发展、谋发展的良好局面正在形成，全体党员干部群众的信心也在不断增强，大家坚信：“幸福的道路会越走越宽阔，日子会越过越红火！（云南省云龙县创先办0872-5520517）