加强基层组织保护一方稳定

北斗乡北斗村党总支部

【概况】

北斗村位于永平县北斗乡中心区域，黄金公路穿境而过，辖23个村民小组，共有农户878户，农业人口2577人。北斗村党总支部下设4个分党支部、8个党小组，现有党员106名。北斗村党总支委员会始终坚持以党建工作为核心，以创建“五个好”村党组织为目标，结合总支“党员树形象、支部聚人心、扬公平正义、建绿色家园、创和谐北斗”主题实践活动，不断拓展党组织覆盖面，积极推进自身规范化建设，增强党总支部的凝聚力和战斗力，团结带领全体村民共谋发展，为建设文明、富裕、和谐的现代化新农村提供坚强的组织保证。

【亮点】

（一）加强队伍建设，构筑坚强战斗堡垒创先进党组织。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作的战斗堡垒。北斗村党总支从抓两委班子建设入手，加强领导，明确责任，全村上下形成齐抓共管党建工作的合力。一是认真组织学习,不断提高自身素质，党总支充分利用宣传栏、黑板报等宣传载体,及时向广大党员干部宣传以深入学习实践科学发展观和“创先争优”活动为主要内容的各项文件精神，在全村营造良好的学习氛围。二是针对党员素质参差不齐,年龄结构跨度大等特点,党总支根据实际将党组织划分为四个党支部,根据每个党支部成员的特点，开展有针对性的学习活动,认真开展学习，深入开展批评与自我批评，提高了党员同志的理论修养和道德修养，充分发挥党员干部的模范带头作用。三是以创新“五个好”党支部为目标，结合北斗村党总支“党员树形象、支部聚人心、扬公平正义、建绿色家园、创和谐北斗”主题实践活动，以“党员设岗定责”为纽带,积极推进自身规范化建设,努力做到领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好，

（二）加强阵建地建设活动室向党小组延伸促党建提升。党小组是党的基层组织的组成部分，是基层党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”，是党的基层组织中最具活力的细胞。党小组作用如何，直接关系到党的工作成效。村党支部在抓村级活动场所建设的同时，注重从最基层抓起，党员活动室重点向党小组延伸，充分发挥了党小组的作用，进一步夯实了党的基层组织基础，提升了党建工作水平村级活动。利用各级补足资金20万元，自筹资金44万元，共计64万元，建成了北斗村党总支部村级活动场。投资47.9万元，建成北斗铺分党支部活动场所、村民议事点、民族团结示范村综合办公场所，有效解决了北斗村党总支部、北斗铺分党支部党员活动阵地的问题。

（三）建立“支部+合作社”模式助群众增收。随着泡核产业规模的逐渐增大，由于对市场信息缺乏导致群众利益受损。有创先争优活动中，积极推行“党支部+合作社”的农村党建工作模式，着眼于农村基层党建与服务农村发展的有机结合，组织党员带头闯市场，引导村民走市场化发展之路。在党支部的号召下，党员致富能手、泡核桃种植大户常永祥带头，组建了“永平天绿泡核桃生产合作社”，合作社充分发挥了党员在产业发展中的模范带头作用，并将党员承诺制、无职党员设岗定责等工作与党员从事的产业紧密结合起来，实行了党员与园区农户结对帮扶制度，促进了党员带头发展产业，带领群众共同致富的积极性和主动性，党组织的战斗力和凝聚力不断增强。 2010年，全村核桃种植面积达　亩，农民人均核桃面积10亩、户均30亩，农民人均核桃收入达3100多元，泡核生产经营由生产型向品牌型转变，为农民架起了一座“致富桥”。

（四）党员带头入户调解矛盾纠纷畅通民意保社会稳定。针对跃龙公路修建过程中，涉及征地拆迁等问题，群众受利益驱使，丈量耕地想多算、列入荒地多补钱，多年外出的农民要求收回已承包给亲戚、邻居的土地，老子、儿子土地划分等问题，村党总支部积把解决群众矛盾纠纷维护社会稳定作为创先争优的一项重要内容，充分发挥农村党员情况熟、触接群众多、收集信息快的优势，极当好“调解员”。组织广大党员深入学习各种法律法规及党在农村的各项政策，准确把握矛盾的性质，做到具体问题具体分析，坚持不同的问题采用不同的方法，做到积极化解，依法调处，对可能诱发群体事件的问题，及时控制，妥善处理。积极发挥农村党员情况熟、触接群众多、收集信息快的优势，及时发现各类矛盾纠纷和苗头，及时收集并向上级党组织报送。对排查出来的问题，实行包案负责制，采取支部委员包片、党小组长包户、党员责任到人，“一对一”或“多对一”结对帮扶的方式，力争做到问题在一线发现，矛盾在一线解决。引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，对上访户，切实做到包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包协助调处，妥善解决，在跃龙公路建设期间共调处矛盾纠纷256起，切实维护了农村稳定，国家重大项目工程顺利进行。

【启示】

不把前沿阵地建设好、巩固好，会削弱党员的凝聚力，会降低党支部的战斗力，把加强党小组建设与加强党支部建设摆在同等重要。北斗村农村党小组无固定活动场所致使活动开展不正常、党员教育管理工作受制约的实际，因地制宜，创新工作思路，实行资源共享，协调利用现有基础设施，为农村党小组建立活动阵地，鼓励支持党员积极参与到农村基层工作中来，搭建农村党员发挥作用的平台，充分发挥农村党员的先锋模范作用。