开发区狠抓“五个到位”确保

村（社区）党总支换届选举取得圆满成功

开发区下辖的2个村1个社区，25个村（居）民小组，设有3个党总支，14个支部，党员291名。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和州委办公室州人民政府办公室《关于开展全州村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举准备工作的通知》（迪办发〔2016〕3号）等有关文件精神，各村（社区）党总支部分别于3月20日—21日召开党员大会，选举产生新一届村（社区）党总支委员19名，并召开第一次会议选举产生了总支书记、副书记，确定了委员分工，其中书记3名、副书记1名。新当选的村（社区）总支班子平均年龄43岁，与上届相比下降了2周岁，35岁以下3人，35—45岁8人，45—55岁8人，女性委员4名。

在此次党总支换届选举过程中，我们具体做到了五个到位：

一是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，开发区党委加大对换届工作的指导力度，及时成立了以党委书记为组长的换届工作领导小组，由党委、管委会领导班子成员和相关部门负责人组成换届工作指导组，按照党委委员分片包干负责制的分工，全程参与指导总支换届相关工作。同时，开发区纪委加大监督力度，制定了《开发区换届舆情应对预案》，不定期到村（社区）督查，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，采取果断措施予以坚决制止。对以拉票贿选等手段当选的支委成员，一经发现坚决依法取消当选资格。

二是宣传动员到位。在整个换届选举期间，通过张贴宣传标语、向党员发送短信、召开会议传达等方式，广泛宣传换届选举工作的目的要求，做到了既宣传党纪党规和选举的程序、方法、步骤，又宣传选人用人标准，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是开展“两推一选”到位。按照州委和区党委的安排部署，各村（社区）总支部在支委候选人预备人选产生上，严格实行“两推一选”，做好候选人预备人选的推荐工作。首先由党总支召开党员和群众代表大会，以无记名投票方式推荐新一届村党总支委员会成员候选人预备人选，上报开发区党委。再由开发区党委召开党委会议，以无记名投票方式推荐新一届村（社区）党总支委员会成员候选人预备人选，通报各村（社区）党总支。推荐结束后，各村（社区）党总支汇总公布“两推”情况，并在召开总支委员会议酝酿后，按多于应选名额20%的比例，向党委报告候选人预备人选名单。经党委同意后，确定候选人名单进行公示。

四是资格审查到位。开发区党委根据开发区换届选举实施方案规定的任职条件，派出考察组，于3月12—14日，通过向开发区纪委、司法分局、公安分局、维稳中心、社会事业发展局等部门下发征求意见函，与被考察对象、各级代表、村组干部、党员和群众等进行访谈，听取对考察对象的意见、建议及评价等方式，对各村（社区）党总支上报的24名新一届村（社区）党总支委员会委员、书记、副书记候选人预备人选进行逐一考察。并将考察结果书面通报各村（社区）党总支部。经党委考察合格后，由村（社区）党总支将确定的村（社区）党总支委员会委员、书记、副书记候选人名单进行公示。

四是落实各项制度到位。在此次村（社区）党总支换届选举过程中，我区各村（社区）党总支按照州委组织部和州纪委相关文件要求，严格落实干部任期和离任经济审计制度、全程签字制度和“三项承诺”制度。首先是根据《中共迪庆州委组织部关于转发认真做好村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作的通知》要求，及时成立开发区村（社区）干部任期和离任经济责任审计领导小组，制定村（社区）干部任期和离任经济审计工作计划，并委托云南通力联合会计师事务所会计师对区村（社区）干部从2013年1月—2015年12月的农村经济目标完成情况、财务收支情况等进行了审计，并将审计报告在各村（社区）内进行公示；其次是在“两推一选”和召开支委会议等环节上，要求各村（社区）务必做到所有参会人员、会议提名的候选人和工作人员在结果报告单上签字，做到全程签字确认；再次是要求最后确定的各村（社区）党总支委员会委员候选人向党员和群众作出竞职承诺、辞职承诺和创业承诺，并将候选人的“三项承诺”在一定范围内公示，接受党员群众的监督。

五是保障党员行使权力到位。各村（社区）党总支根据开发区党办印发的《开发区2016年村（社区）党总支换届选举工作实施方案》要求，结合村（社区）党员实际，通过联系党员确认，向党委上报各村（社区）总支部委员会党员大会选举党总支部委员时不计算在应到会人数的党员情况报告表，经开发区党委批准，全区共有35名党员可不计算在应到会党员数中。党员大会日期确定后，各村（社区）党总支通过发放书面参会通知单、口头通知、电话短信通知等方式，通知所有应到会的党员按时参加会议，会议当天严格按照程序进行清点人数，确保会议当天参会人数超过应到会党员数4/5以上，确保选举有效，充分保障了基层党员行使选举权和被选举权的权力。

在整个村（社区）换届选举过程中，我们严格按照制定的换届选举工作流程进行，切实做到了程序不少、环节不漏、质量不减。