个旧市把治理“为官不为”问题与服务发展、服务民生结合起来，采取“正思想、抓约谈、健机制、严查纠”等措施，对症下药，精准整治领导干部“为官不为”。

正思想，教育先导鼓励干部“有为”。一是以领导干部讲专题教育党课、开展“三个专题”学习研讨、把纪律和规矩挺在前面等活动为载体，开展“我宣讲”活动，把牢思想“总开关”。二是重点学习《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平总书记考察云南重要讲话等内容，提升政治理论素养。三是开展杨善洲、高德荣、李文勇等先进典型教育和李云忠、杨跃国等反面典型警示教育，做到学先进、知敬畏，找差距、查问题、促整改。目前，全市分批次、分步骤地深入83家单位开展教育宣讲活动，27名县处级以上领导干部共讲党课65场次，开展正反面典型事例教育100余场，受教育人数15000余人，有效引导领导干部真心“有为”。

抓约谈，分类施治助推干部“思为”。一是研究制定《与班子主要负责人、班子成员、拟提拔人选、后备干部、交流挂职干部谈心谈话提纲》，用程序化机制严管干部，牢牢抓住各级“一把手”，层层传导压力；二是以分类交心谈、任免职约谈、提醒帮教谈、随机到访谈“四式”谈话，增进沟通交流和警示提醒，促使领导干部改进作风、提质增效，增强领导班子凝聚力、执行力。三是建立谈心谈话工作台账，将谈话内容、查摆出来的问题、下一步工作意见建议、整改措施等进行归档保存。去年以来，全市对各级领导干部共谈话1000余人次，其中：任职调整谈话120人次、随机访谈875人次、提醒教育谈话5人次，有效助推领导干部积极“思为”。

健机制，强基固本规范干部“会为”。一是抓好制度的“废、改、立”工作，以刚性制度来加强自身建设，使议事规则和决策程序、严肃党内组织生活、信访工作办法等一系列工作机制更趋完善。二是扎实推进廉洁自律建设，制定出台《廉政培训制度》《党风廉政巡查制度》《领导班子和领导干部监督管理暂行规定》等制度。三是按照《在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》，对列出的产业转型“211”工程、“美丽家园”建设等问题，健全完善权力清单，明晰岗位职责、服务标准和能力要求。截至目前，全市制度建设工作通过查缺补漏、填平补齐，共废止15项、修订48项、新建25项，有效规范领导干部主动“会为”。

严查纠，把脉问诊督促干部“作为”。一是制定下发《强化监督执纪问责 为个旧实现跨越式发展提供纪律保障实施办法》，对照“为官不为”、不敢担当问题的“十种情形”开展自查自纠。二是围绕“执行不力、决策失误、纪律松懈、监管缺位”等4方面共25个具体问题开展排查，填报《纪律作风问题线索卡》，汇总纠正和查处纪律作风问题情况。三是采取明察暗访、督查督办、现场指导等方式，重点对部门及领导干部存在的大问题小整改、边整改边反弹等情况进行适时督查整改。目前，全市开展现场督查50余次，提出整改意见建议17条，10个乡（镇、区、处）、18家直属党工委进行自查自纠100余次，发现、整改问题近20余条，有效督促领导干部守土“作为”。