个旧市以实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为出发点和落脚点，坚持“三突出三注重”，强化农村基层干部教育管理和监督，力促干部作风明显好转。

突出群众参与，注重完善民主决策程序。紧抓“山水个旧·美丽锡都”美丽家园建设契机，发挥村“三委”班子及村组干部直接联系群众优势，科学引导村民参与村集体事务。在全市79个村委会推广运用“四议两公开”工作法，决策和实施村级重大事务及土地承包租转、村庄建设、农业开发等关系农村群众切身利益的事项。坚持“决议结果公开、实施结果公开”，把管理全过程置于党组织的领导和村民群众的监督之下，防止和纠正个人、少数人擅自决定集体重大事项，随意更改村民会议和村民代表会议决议等问题，切实提高村级干部决策的“光明度”和“公信力”。

突出问题导向，注重强化干部廉政教育。紧扣群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”主题，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，采取远程教育、党课培训、谈心谈话、召开座谈会、观看正反典型案例课件、撰写心得体会等方式，在千余名村级干部中深入开展反腐倡廉教育活动210次，筑牢农村基层党员干部服务群众和廉洁自律的思想基础。通过加快实施村“三委”班子成员“明白人、带头人”培养工程，结合畜牧养殖、果蔬种植等专业合作社实际，探索村集体经济“红色股份”运作方式，引导村干部增强科学发展和风险研判意识，着力解决发展思路不适应地方发展需求，措施手段不符合村民意愿等问题。开展廉政文化大讲堂、纪检干部进农家等专题活动100余次，创新农村廉政文化建设内容和形式，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

突出严查实改，注重干部队伍监督管理。紧贴服务型基层党组织建设规划，建立健全农村基层干部“一考三评三挂钩”考核监督长效机制，出台《规范干部办理婚丧喜庆事宜暂行办法》。由纪委、民政、组织、审计部门整合资源优势，搭建村级干部联合监督平台，发挥村务监督委员会职能，强化农村基层干部监督管理。通过定期召开村情民意恳谈会，对党费收缴使用、村集体收入流向、村务决策推进等，实施党务、村务和财务“三公开”，坚持在制度和村民监督下“阳光晒权”、“透明亮钱”。开展村干部任期和离任审计，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题和加重农民负担行为，防止和杜绝村干部以权谋私、吃拿卡要不正之风，确保农村基层党建工作和各项社会事务顺利推进并取得实效。