个旧市锡城镇构建四个体系推进基层党建发展
作者： 发布时间：2011-05-19 10:20:37 点击率：89
锡城镇着力构建组织、共享、管理、运行四大体系，巩固党的基层组织堡垒作用，推进党建发展。
创新设置形式，构建组织体系。积极探索更富有效力的组织设置模式，推动基层党组织动态延伸，构建广泛覆盖城乡、直接服务发展的新型党组织体系。一是依托产业结构建组织。本着“属地管理、条块结合、简便高效、适时调整”原则，采取“单独建、联合建、挂靠建”方式，在各类农民专业合作组织中建立党组织。先后成立了戈贾绿色产业协会、杨家田水泡梨加工协会党支部。二是按照党员岗责建组织。结合无职党员“设岗定责”活动、社会主义新农村建设实际，按照党组织服务功能，在新寨村探索分类设置特色党小组，让党员找到发挥作用的舞台。三是依托活动场所建组织。按照“就近编入组织、就近参加学习、就近开展活动、就近发挥作用”原则，以村组、社区为单位建立党小组，并积极推进村企联合组建，在经济效益好、村企关系密切的个旧市兴益有限责任公司、个旧市兆丰选矿厂成立了党支部，并与所在村党总支结成共建对子。
优化资源配置，构建共享体系。按照“以城带乡、以工补农、互促共进”要求，统筹调配党建资源要素，逐步建立资金、人才等资源双向流动、良性互动工作机制。一是统筹配置财政资源。采取积极政策，把财政支出重点向村组、社区倾斜。同时，强化村组、社区自身“造血功能”，引导多渠道壮大村（社区）集体经济，安排资金用于扶持村（社区）集体经济的发展。二是优化配置人才资源。建立人才交流办法，推动干部、人才合理、有序交流。将新农村建设指导员、大学生村官、西部志愿者等有效结合，为当地经济发展注入项目资金，并积极安排新招录公务员进行工作锻炼，实现了“四位一体”党建资源共享。三是科学配置阵地资源。加大投入村组活动场所建设资金，重建、修缮村级活动场所，达到规范化建设，并积极组建党支部活动阵地，按照“理论学习+互动交流+实践体验”一体化培训思路，打造“党史教育、爱国主义教育、民主和谐、农业科技示范、新农村建设成果示范”等党员教育示范基地。
整合服务资源，构建管理体系。根据地处城乡结合部的实际，充分整合党员教育管理资源，建立四位一体党员动态管理服务机制，形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理工作格局。一是坚持党员管理一体化。根据党员文化素质、从业状况、年龄结构、身体状况等实际情况，把党员划分为不同类型，分层次分类型加强党员管理。对村（社区）党员和“两新”组织党员实行“直管”，对流动党员实行“协管”，对退伍军人、毕业学生党员实行“接管”，对离退休党员实行“共管”，对机关在职党员实行“双管”，从而形成城乡互动、城乡一体、静动态互补的管理模式，努力实现“无缝隙”管理党员模式。二是坚持党员教育一体化。推行党员教育培训“大盘子”统筹规划，不断创新教育培训载体，通过采取“菜单式”选学、集中轮训、“绿色函授教育”、“党员互助教育”，创办 “手机短信学堂”、“流动学堂”、“党课讲堂”等多种形式，实现教育资源共享。开展政策理论培训、科技培训、各种劳动力转移培训、再就业培训，帮助党员自身提高和就业。
创新保障机制，构建运行体系。按照三级联动落实基层党建工作责任制原则，全方位构建常抓不懈的有效推进机制，促使党建工作运行有序。一是建立四位一体党建规划机制。牢固树立党建工作“一盘棋”思想，紧紧围绕市委政府“十二五”规划发展战略和“123”工作思路，实行镇党建工作项目化管理，对今年全镇的党建重点任务细化量化，各项任务分包到各党总支，有计划、有步骤地推进工作。二是建立四位一体党建联动机制。建立健全党建工作领导责任体系，明确党委书记为第一责任人、分管领导为主要责任人、村党委书记为直接责任人、村委会和职能部门负责人为具体责任人，在新寨村建立四位一体党建工作联系点、示范点；围绕推进统筹城乡发展，建立党建工作联席会议制度，深入开展四位一体联建活动，着力构建四位一体党建联动格局。三是建立四位一体党建联考联评机制。把统筹四位一体党建发展纳入年度党建目标管理考核的重要内容、纳入“五个好”基层党组织创建内容、纳入党员领导干部民主评议内容，细化、量化党建目标，与各村党总支、各部门签订《党建工作目标责任书》，实行镇、村、组三级“联签、联考、联奖”,建立起四位一体党建工作责任落实体系。
