河口：“四个一”促进乡镇党代表履职常态化

党的十八大提出“试行乡（镇）党代会年会制”。近日，河口县6个乡（镇）党代会年会圆满召开，并以“四个一”有效促进党代表履职“常态化”，着力推进党内民主建设。

“一年会”，扩大党代表知情权。全县各乡（镇）全面推行党代会年会制，把“议人+议事”作为年会的重点，将涉及本乡（镇）的经济建设、社会发展、民生保障、党的建设等重大问题向党代表全面通报，充分保障党代表知情权，并现场接受评议。今年，6个乡（镇）以年会制的方式向党代表通报党委、政府工作情况共12次。通过推行年会制，党代表由“五年一代表”变为“天天是代表”，党内民主进一步扩大。

“一提案”，落实党代表参政权。改变以往党代表履职仅仅是“举举手、填填表”一次性发挥作用的局限，实行党代会代表提案制，组织党代表开展视察、调研和走访活动，广泛征求意见建议，引导党代表围绕乡（镇）发展中的重大社会问题、群众关心的热点难点问题等至少提出一个提案，为党委决策“把脉”，乡（镇）党委认真给予办理，并由“答复型”向“落实型”转变。目前，共收到党代表提案85件，其中确立为大会提案办理的有44件。

“一询问”，强化党代表的监督权。参照“记者招待会”的形式，按照“议事不议人”的原则，年会上开展现场询问活动，党代表以个人或联名的方式重点针对工作报告重大议题和领导班子现实表现对乡（镇）党委至少进行一项询问，乡（镇）相关领导当场做出答复和解释，并现场进行满意度测评，答询中已明确相关责任的，由乡（镇）党委定期督查，抓好落实，反馈结果。今年年会，党代表向乡（镇）领导班子提出询问80多场次，答询满意率达97%。

“一制度”，保障党代表的建言权。实行乡（镇）党委委员联系2名党员代表、党员代表联系3名党员、党员联系5户群众的“三联系”制度，开通首辆“党代表直通车”，畅通建言献策“民声道”，让党代表在乡（镇）党委与群众之间“穿针引线”，广泛听取吸收党员群众的意见建议，反映党员群众的合理诉求，形成“党员人人有责、群众户户受益”的双向互动联系网络。今年年会，乡（镇）党委共收集党代表反馈的意见建议275条，其中被采纳116条。