对万源市党员电化教育工作的思考

中共万源市委党员电化教育中心成立于2002年6月,其前身名为市委组织部电教室。多年以来，电教（室）中心始终高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕教育党员、服务党员、促进发展这个宗旨，狠抓党员电化教育规范化、制度化、标准化建设，在行政指导、网点建设、栏目制作等方面取得显著成效，2003年，被四川省委组织部授予“先进单位”称号。为把此项工作推向深入，近日，我们对市党员电化教育工作做了些探索，现浅析之。

主要成绩

一、行政指导职能明显加强。按中组部［１９９２］８号文件关于党员电化教育行政指导须“以深化党员电化教育成效为目标，以播放收看工作为重点”的总体要求，根据《万源市２００２－２００４年党员电化教育三年发展规划》和《关于加强党员电化教育工作的实施意见》，我们对教材订制、片库建立、主题活动开展、党建宣传、网点建设、制度建设、队伍建设等环节给予经常性指导，并将党员电化教育工作纳入年度党建工作目标的内容同布置、同检查、同考核，对阶段性工作做到有计划、有安排、有布置、有督查、有总结，从而使党员电化教育工作职能更明确，目标更清楚，程序更规范，管理更科学，运行更协调，效果更明显。

二、电教网点建设稳步推进。建好电教网点是开展好电教活动的基础，按照省第七次党员电化教育会议提出的“乡镇播放网点抓完善，村级播放网点抓普及，城区播放网点抓规范”的网点建设思路，我们建立了以市委电教中心为龙头，以乡镇电教工作站为骨架，以村级和城区部门电教播放点为支撑的市、乡(镇)、村三级电教网络。同时，根据山区群众居住分散的特点，我们还建立了电教中心户播放制度。截止目前，全市53个乡镇建网点53个，建点率达100%，“两机”配置率达100%；410个行政村建网点267个，建点率达65%，“两机”配置率达53%；103个城区部门建网点97个（其中社区建点率达100％,部门建点率达93%），“两机”配置率达100％。全市有专（兼）职播放员511人（其中市电教中心3人，乡镇68人，村级343人，城区部门97人）。

三、播放收看工作有条不紊。播放收看电教片是党员电化教育工作的出发点和落脚点，是开展党员电化教育整个过程的中心环节。多年以来，电教（室）中心始终把播放收看工作作为重点来抓。在播放内容上，根据“因人施教、因时施教、因事施教”的原则播放电教片。比如，各级党组织在传达贯彻全市党风廉政建设工作会议精神期间，重点播放党史片、政论片、廉政片，以此来加强党员干部思想政治教育，进一步提高党员干部廉洁自律、遵纪守法意识；为“软弱涣散”的农村党支部播放《后进村党支部问题剖析》、《好书记郭秀明》、《雍宗满先进事迹》等专题片，以此来帮助村干部提高思想认识，查找工作中的不足，调动带领群众脱贫致富奔小康的积极性和自觉性。在播放形式上，我们结合山区实际，采取把播放工作与开展支部活动有机结合起来定点、定时播放等形式，组织党员干部集中收看电教片；同时，为避免出现党员电化教育死角，我们还采取巡回播放、逢场播放、送片上门播放等形式让党员电化教育进家庭、进车站、进夜市、进场镇、进课堂，使电教工作深入到不同阶层、各类人群。在播放制度上，基本做到了播前有备课，播中有提示，收看有记录，播后有讨论，论后有实践的“五环教学法”，基本实现了学与导、学与思、学与行的统一。

四、电教主题活动有声有色。通过电教片的播放收看，广大党员干部学到了1—2门实用技术，为把这些技术优势转化为经济优势，我们大力推行党员电化教育科技致富工程，截止目前，全市建党员电化教育科技示范乡（镇）11个、示范村14个、示范基地32个、示范户2465个，配合全市“７个１０万亩”工程，建中药材基地11万亩、优质富硒茶基地7.89万亩、脱毒洋芋基地15.5万亩、优质干果基地7.5万亩、“双低”油菜基地8.5万亩、优质小杂粮基地9万亩、优质牧草基地5万亩，近万名党员掌握了一至二门实用技术，仅种植业就帮助农民年增收990万元。

五、党建宣传明显增强。自1999年始，我们在万源广播电视台开办了《党旗增辉》党建栏目，该栏目从前期策划到节目拍摄、制作和后期合成，全由市电教（室）中心独立完成。截止目前，共播出《党旗增辉》237期（其中自制专题片125部、农科片5部、党建新闻158条）。拍摄的《燃烧的晚霞》、《青山赤子》、《乡变》、《鞠大妈》等17部专题片先后在四川电视台、达州电视台播出，并被《四川党建》声像杂志采用；拍摄的《板角山羊》、《旧院黑鸡》、《山区肉牛育肥技术》等农科片得到上级有关部门高度评价，分别获省、市政府一等奖和特等奖,在2004年达州市首届党员教育观摩评比活动中，《青山赤子》获专题片类一等奖、《板角山养》获农科片类特别奖、《党旗增辉》获栏目类优秀奖。目前，《党旗增辉》栏目已成为万源电视台的名牌栏目之一，老百姓常说：“晚上八点半，《党旗增辉》准时看”。

六、电教硬件设施明显改善。通过“财政拨一点，党费给一点，自己筹一点”的筹资渠道，各级党组织加大了党员电化教育经费投入，夯实了电教硬件建设基础。1998年，万源市委组织部投入50余万元，购置了索贝777非线形编辑机、Beta摄像机、JVC—SVHS录放机和VCD光碟刻录系统，使电教设备档次明显升级，为开创电教工作新局面奠定了良好基础。近年，又购置了两台Snoy数字摄像机、一台JVC180摄像机，并对索贝777非线形编辑机进行了全面升级，经统计，市电教（室）中心历年累计投资近100万元。与此同时，基层党组织也积极筹备党员电教经费，加强以“两机一室”为主要内容的党员电教网点建设。截止目前，全市100%的乡镇党委、城区部门、乡（镇）政府所在地中心校和65%的村党支部、95%的城区部门购置了电教设备，并建立了播放室。经统计，全市乡镇历年累计用于党员电教的固定投资达116.9万元。

七、“电教人”素质明显提高。“电教人”是普通的党务工作者，更是艺术的创造者，因此，增强“电教人”的实力非常重要和必要。近年来，万源市采取多种方式，不断提高“电教人”的思想、业务素质，除传统的互帮互学外，一是积极参加各类业务培训班的学习；二是组织大家到电教工作开展得好的地方参观学习；三是派员远赴北京、成都等地脱产学习。通过多种形式的学习，极大地提高了党员电化教育工作者的素质，调动了“电教人”的工作热情。目前，市电教中心的同志无论在网点建设、主题活动开展，还是在电教片的策划、拍摄、合成等方面都能高效优质地独立完成，这为全市党员电化教育工作的发展增添了不竭的动力。

主要问题

万源市党员电化教育工作虽然在很短的时间里取得了较好成绩，但是，面对新时期党员教育的形势和任务，面对边远山区党员电化教育相对滞后的客观环境，我们的工作还存在一些不能完全适应时代发展要求的问题。

一、部分基层组织重视不够。一些基层组织未能充分认识到抓好党员电化教育的优势和作用，认为党员电化教育工作属于务虚的事，不如抓经济工作实在，虽然领导小组成立了，但履职难到位，工作开展处于被动局面，安排布置工作总是会上讲得多，文件上写得多，实际解决问题抓落实的少；一些基层组织认为党员电化教育实属没有必要，现在大家都有了电视机，想看的、须看的、能看的都很多很多了，且农村居住分散又是以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营责任制，把大家组织到一起共同收看实属难度大，没必要。

二、片库电教片结构不尽合理。从调查的情况看，全市５３个乡镇按照《万源市2002—2004年党员电化教育三年发展规划》建立了中心片库，且库中电教片数都能达到规定的50部标准，但从总体情况看，大部分库的片子结构不尽合理，主要表现在：一是政治思想教育片比例较高，科技片比例偏低;二是引进的片子较多,反映本地先进人物、先进事迹的片子较少;三是欣赏、娱乐性的片子较多，让大家看后能转化成现实生产力的片子较少。

三、党员电教经费投入依然不足。党员电化教育是一项高投入的事业，要满足工作正常有序开展，各播放收看站（点）必须做到“五有”，即有播放收看的场地，有播放收看的机器设备（电视机和VCD播放机），有播放员，有播放收看的制度，有播放收看的记载手册等，过去，大多数基层组织在党员电化教育“五有”方面都有过一些投入且为地方“三个文明”建设创造了效益，但随着时间的推移，乡镇、部门的财力日趋拮据，党费投入的数量也十分有限，一些已建站（点）的机器设备、播放收看场地老化、破损也因资金短缺而难于购买和维修，一些新建站（点）的“五有”需要添置也因缺乏资金来源而无法实施，这在很大程度上制约了党员电教事业的发展。

四、电教片播放人员素质普遍偏低。电教片播放收看环节是党员电化教育的中心环节，播放收看效果的好与坏，很大程度上取决于播放人员文化程度的高低和播放人员责任心的强弱。在山区村级播放点，有的播放人员虽然热爱电教播放这项工作，但他们的文化程度大都在初中以下，其理解能力、解说能力较低，要按照“播前有备课、播中有提示、收看有记录、看后有讨论、论后有实践”的“五环教学法”去播放实属难于做到；有的播放人员的文化程度虽在初中以上，其理解、语言表达能力也较强，但他们不热心这项工作，把心思放在了务工、经商或经营小家庭上，播放电教片往往也只能是例行公事甚至连“公事”也难例行，要按照“五环教学法”去播放实属怕麻烦、不愿意。

五、电教主题活动深化拓展难。党员电化教育是教育党员、服务党员的一种手段，其主要目的是通过教育、服务党员，让广大党员干部受到教育、群众得到实惠。自主题活动开展以来，一部分党员、干部、群众通过学科学、用科学、“传帮带”已经走上了致富之路。但随着世界经济“一体化”的形成和社会主义市场经济体制的不断完善，市场竞争日趋激烈，作为承担全市党员电化教育的各级组织肩负着面对新形势如何教育、服务党员，怎样才能通过教育与服务让群众得到实惠的责任和义务，目前，由于我市的思想观念、交通状况、信息渠道、经济新增长点和生产运行机制正在改变和完善之中，因此，电教主题活动也只能落实在“示范”上，其深化和拓展将是一个漫长和艰难的过程。

六、电视节目《党旗增辉》犹存不足。《党旗增辉》是我市党建宣传的重要窗口和阵地，近年来，通过各方共同努力，实现了党建宣传效果的大突破，扩大了党员电化教育的辐射面和影响力。但随着电视频道的不断增多、社教类节目的不断推陈出新以及广大电视观众对电视节目可视性、观赏性、娱乐性要求的提高，《党旗增辉》也出现了一些与时代和社会需求不相适应的问题，主要表现为：一是政治思想性太强，艺术性欠缺，节目缺乏观赏性；二是原生态质的元素剪辑太多，节目缺乏真实性；三是节目报道浮于表面，内容深度挖掘不够，表现形式过于老套；四是节目拍摄、合成之技巧有待提高。

对策措施

针对我市党员电化教育中存在的问题和困难，为切实搞好新形势下的党员电化教育工作，我们认为应着重采取以下对策措施。

一、建立“大电教”工作格局。在电教内容上，打破传统的以政治思想教育为主的界限，推行以提高综合素质，服务党的建设和经济发展为目的的全方位教育活动，向广大党员干部群众推介政治、经济、文化、科技、法律、产业信息等各种知识。在教育对象上，既面对党员干部特定的群体，也面对社会的普通群众，把党员电化教育的触角延伸到广阔的社会生活。在教育方式上，打破部门、领域局限，充分利用党政网、互联网、电视网等平台，拓展党员电化教育空间，实现电教资源共享；借鉴抓基层党组织建设的模式，由组织部门牵头抓总，农业、林业、水利、畜牧、国土、建设、科技等部门参加，对口联系部门一起联动，电教中心指导实施，以达到部门专业优势和党的基层组织建设有机结合、资源有效整合、党建工作与经济工作同步发展的目的。

二、强化党员电化教育目标管理。按照《2002---2004年党员电化教育三年发展规划》和“乡镇播放抓完善，村级播放抓普及，城区播放抓规范”的要求，一是进一步将党员电化教育任务和责任落实到人头，做到责任明、任务清、措施实；二是在乡镇、村、社区、部门的党员电化教育网点建设上狠下功夫，调整充实电教网点，多渠道筹集资金加强软硬件建设，不断扩大党员电化教育覆盖面和受益面；三是加强培训，提高电教干部队伍整体素质。按照分级负责原则，采取以会代训、召开现场会、举办培训班、聘请上级电教工作业务骨干定期指导、脱产学习等多种形式，培养电教干部的业务技能和党务知识，为做好电教工作提供强有力的人才保障。

三、打造电教精品电视栏目。一是从理论上认真学习、深刻领会电视节目选材、拍摄、合成的理论知识；二是多学名家名人拍摄的精品之作；三是注意观察生活，注重收集素材，为拍摄做好材料准备工作；四是在实践中不断摸索题材选择、前期策划、拍摄切入点、现场选择、同期声运用的经验，做到所拍节目具有很强的政治性、艺术性和感召力。

四、继续深化电教主题实践活动。结合“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部＋协会”等载体，在党员电化教育科技致富工程已有成果基础上，加大实用技术、管理能力、择业观念、服务态度等方面的培训、教育，让广大党员、干部、群众通过党员电化教育至少学到1—2门致富实用技术，培育1—2个致富项目，学到1—2门就业致富本领，谋到一份致富岗位。

五、加大电教调研力度。党员电化教育是党建工作创新的产物和重要组成部份，随着市场经济体制的不断完善，党员电化教育在拍摄制片、播放收看、网点建设等诸方面出现了许多新的情况和新问题。如果对新出现的情况和问题不及时予以解决，党员电化教育继续按老一套开展工作，那么，“教育党员，服务党员，促进发展”的党员电化教育宗旨就会与现实越离越远，因此，务必紧扣中心工作加大党员电教调研力度，了解基层党员、群众及其基层党组织所想、所急、所需、所盼、所扬、所抑，通过分析梳理，运用经济的、行政的手段，切实解决电教工作中存在的问题，通过电视屏幕、党政网络等宣传工具，弘扬先进，批评落后，从而，达到教育——进步——致富——发展的目的。

六、提高素质强队伍。人才兴，事业兴。党员电化教育工作，需要一支特别能吃苦、特别能战斗、综合素质高的复合型人才队伍。它既需要奉献精神，更需要坚韧不拔的毅力。因此，一是要多方创造条件，让电教工作者参加理论、业务知识培训班学习，让他们既熟悉党务知识、了解国家大政方针政策，又让他们精通业务知识。二是要投入一定经费购置现代大众传播学的书籍，让他们自学影视摄像构图、电视编辑原理、新闻报道学、电视节目策划、撰稿等，从书本中吸取营养，提高电教工作者的从业素质。三是给任务，压担子，让电教工作者在丰富多彩的电教实践中经风雨，受磨练，不断成熟，增长才干。

                      原载：万源党建网