第 一 期

【2015】

河口县“四联”模式推进“警地共建”促和谐

河口县与越南接壤，边境线长193公里，一直以”四联“工作法为抓手，在全县边境地区全面开展“警地共建”创建基层服务型党组织工作，帮促社会管理共创平安稳定河口。

基层组织联建，夯实服务基础。按照“两个班子一起建，两条战线一起走”思路，全面推进警地基层党组织建设。河口城区边防检查站与河口镇合群社区在城区商贸街联合建立“边检爱民服务示范街区党支部”，携手共创“百店商铺无假货”示范街。选派27名边防民警到27个边境行政村兼任村党组织副书记或村委会副主任，通过扮演好“五员”角色，即法制建设实施员、“两会一队”组织员、治安防范信息员、社会治安维护员、人民群众服务员，履行好民警和“村官”的双重职责。

各类活动联抓，丰富服务内涵。乡镇警地双方党组织通过联席会议、上党课等形式开展双向学习交流，在“七一”、“八一”等节庆日开展各类活动，有效搭建互动平台。共建村（社区）利用“警营开放日”、“开放式组织生活”的机会，选派党员群众到警营开展各类文体活动，通过教民警学瑶族语言、知瑶族风俗、唱瑶族歌曲、跳瑶族舞蹈，激发民警爱民固边热情。城区警地党组织结合“激情河口•多彩口岸”民族歌舞“月月欢”群众文化活动，以边境管理、禁毒防艾、应急处突等为主题，利用少数民族通俗易懂的艺术形式，强化维稳固边意识，丰富群众文化生活。

群众帮扶联带，增强服务实效。全面推行部队党员与地方群众“1+1”、地方党员与辖区群众“1+1”结成帮扶机制，注重与孤儿、孤老、孤残、特困户等群体结成帮扶对子，通过开展“干一次农活、吃一次农家饭、住一次农家屋、召开一次恳谈会、开展一次问卷调查、解决一件群众诉求”六个一活动，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。同时，警地双方党组织紧紧围绕地方中心工作，在推动共建村产业发展上发挥作用。如南溪边防派出所在南溪村马多依建立“双拥大棚示范基地”，通过选拔2名有种植特长和基础的官兵到基地工作，助推产业高效化、规模化发展。

边境管理联控，优化服务环境。实行网格化管理，整合警地双方党组织力量，强化资源共享、信息交流及协作配合，形成“点、线、面”相结合的网格化管理工作格局。如桥头乡党委将辖区6个涉边村委会合理划分为6个网格32个网点，每个网格由民警村官任网格长，村“两委”干部、界务员、治安积极分子、大学生村官任网格格员，形成条块结合、点面联动的“棋盘式”服务格局，全面解决边境维稳“真空地带”。部分民警村官发动群众力量，组建边境管理护村队，组织边境踏查、界碑维护、巡逻巡防200余人次，有效维护辖区社会治安和谐稳定。   （陈伟）