创先争优扬正气司法行政谱新篇

--记全州创先争优活动先进基层党组织

金平县司法局党支部

金平县司法局党支部以“五比五争”为着力点，深入推进创先争优活动，解放思想破解难题，认真发挥职能作用，使司法行政工作整体向前迈进。开展创先争优活动期间，县司法局人民调解工作荣获省集体二等功，人民调解“以奖代补”工作取得了省委和省政法委，省司法厅主要领导的充分肯定，并形成了典型经验在全省推广。

“三到位”促落实。一是思想意识到位。党支部制定完善创先争优活动《 学习制度》 和《 学习计划》 ，继续开展每周业务学习活动，在认真学习省会议精神的基础上，认真组织学习省州县动员会议精神，切实转变作风，努力用司法理论基础武装头脑，用司法业务技能提升开展好创先争优活动工作的能力和本领。二是组织保障到位。及时成立以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，各科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，明确专人具体负责此项工作，确保活动有序开展。三是动员部署到位。结合上级党委创先争优活动意见和全县司法干部队伍实际，完善司法局党支部创先争优活动实施方案，及时召开会议安排部署。

“三计划”强基础。一是实施法律知识进万家计划。以组建创先争优活动普法讲师团，法律服务队等形式，以“组团服务”方式，分团分组深入农村、深入群众，组织实施法律知识进万家工程，用形式多样、通俗易懂的语言宣传基本法律以及与群众生产生活密切相关的法律法规，进一步提高群众遵守法律的自觉性和积极性，让法律法规惠及广大人民群众，让越来越多的人民群众能依靠法律解决各类矛盾。活动开展以来先后25 次组建普法讲师团深入13 个乡镇325 个村民小组实施法律知识进万家工程，受益群众达5 . 85 万人次。二是实施法制宣传教育阵地建设计划。通过在新闻媒体开设专版、专栏，建设法律长廊、法治村（社区）、法制图书室等阵地，不断满足人民群众对法治文化的需求，提高法律素质，增强依法维权意识和能力。开展创先争优活动以来，司法局在县城民族团结广场隆重举办《 金平县“五五”普法和“三五”依法治县工作成果展》 ，共展出展版200 多张，参观群众近5 万余人次。编印《 新农村建设法律知识读木》 20000 册，共建起75 个“民主法治示范村”，特别是金水河镇金水河村委会被国家命名为“全国民主法治示范村”、金河镇干塘村委会后被省命名为“全省民主法治示范村”。三是实施法律援助民生计划。加大法律援助力度，拓展法律援助思路，充分利用全县104 个法律援助点，全面为弱势群体提供法律服务，对于困难群众和弱势群体在法律方面遇到的难题，降低援助门槛，力求做到“有求必应、应援尽援”，努力维护弱势群体合法权益，逐步成立青少年维权、反家庭暴力救助协作网络和残疾人维权等专门组织，实现社会稳定和谐。创先争优活动中承办各类法律援助案件356 件，接受法律咨询1780 人次。

“三制度”联民心。一是建立联系制度。全县法律服务工作者、律师和公证员97 名同志深入各村（社区）为民解答法律咨询3783 人次、调解纠纷1170 件；局机关21 名干部职工挂钩联系永平村委会9 个村民小组、62 家农户，召开民情分析会2 次，收集整理群众反映的意见和建议共11 条，为驻点村群众普及法律知识286 人次，发放宣传资料215 份、赠送法律教材70 多册，提供免费法律咨询127 人次。二是建立法制教育长效机制。会同教育部门组织全县122 名法制副校长定期不定期到各校点上法制课，增强青少年的法律意识和法律素养，最大限度减少青少年违法犯罪。在全县中、小学校共举办各类法制报告会、法制讲座共1500 多场次，编印《 青少年法制教育读本》 巧000 册，累计受教育学生20 万人次。三是建立分片管理制度。把全县司法行政系统工作划分为五大片区来管理，实行领导干部直接联系片区制度，确保司法行政工作取得新成效。

“三靠前”化民怨。一是调解网络靠前。在认真落实《 金平县人民调解“以奖代补”实施办法》 、《 金平县人民调解“以奖代补”工作三项制度》 的基础上，制定出台《 金平县人民调解“以奖代补”实施办法补充意见》 和《 人民调解评星选优办法》 ，把调解的重心下移，调解的阵地前移，形成“纵向到底、横向到边”的县、乡镇、村、组“四级联动”及人民调解、司法调解、行政调解、信访调解“四调对接”的“大调解”网络。自创先争优活动开展以来，共调解各类矛盾纠纷11639 件，成功10721 件，纳入“以奖代补”案件3040 件，奖金55 . 94 万元。二是信息预警靠前。建立以矛盾纠纷定期排查、台帐、零报告、情况通报、考核督察为主要内容的《 社会矛盾纠纷动态管理评估机制》 ，全县各级人民调解组织做到每月必须排查、敏感时期必须排查、突出性矛盾必须排查、普遍性问题必须排查；及时掌握动态，认真分析原因，采取相应措施，完善工作预案，实行主动调解，避免矛盾激化。三是调解工作靠前。以县、乡两级矛盾调处中心为平台，进一步整合资源，前移关口；各级人民调解组织抓早、抓小，及时处理各种矛盾纠纷，做到小事不出村组，大事不出乡镇，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；同时在调解中注重调解协议的履行，注重调解中的回访，使各类矛盾得到妥善的处置。使人民调解工作真正起到为党委政府分忧、为信访部门分流、为公安部门减压、为司法机关减负、为基层组织解难、为百姓排忧的作用。