完善干部管理机制 调动干部队伍积极性
作者:转至《广西日报》 发布时间:2011-10-17 16:17:22 点击率:20
干部资源历来被视为广西发展进步的第一资源。近年来,我区各级组织部门以提高选人用人公信度为目标,大胆探索、勇于改革,完善干部管理机制,在选人用人科学化、制度化和规范化上不断突破创新,调动干部干事创业的积极性,成效明显。
制度改革:风云涌动激情勃发
到2015年,每年竞争性选拔的厅局级以下委任制干部应不少于1/3;自治区直属机关工作部门领导班子成员中,具有基层领导工作经历的,应达到一半以上……
四方云动风雷激。按既定的目标和“路线图”,广西干部人事制度改革正步入深水区!
——全区竞争性选拔干部工作正朝着经常化、规范化迈进。
2011年6月,继上年11月首次开展公开推荐厅级领导干部之后,全区首次拿出9个副厅级职位开展竞争上岗;8月,自治区党委全委会首次对设区市换届党政正职拟任人选进行票决。今年,还印发了《关于进一步加强竞争性选拔干部工作的意见》,同时把公推直选、差额选拔等成功做法,引入换届工作,提高选人用人公信度。
竞争出激情。近年来,全区各级机关通过竞争上岗走上领导岗位的干部达到1.4万多名。
——推动机关干部从基层来、到基层去。
实施干部交流锻炼“千人计划”,近1300名机关年轻干部用两年时间到基层“补课”,疏通了党政机关和企事业单位、机关与基层优秀人才交流的渠道;2011年,改革创新全区选调生和公务员考试录用制度,首次面向北大、清华等高校定向选调优秀毕业生,计划招考的6000多名公务员,大多报考人员被要求具有基层工作经历。
——2011年,自治区确定贺州为试点单位,加大“健全调整不适宜担任现职干部制度”改革的探索。
——今年还推进了高等学校党委常委制、在普通高校设立总会计师职务、向民办高校选派党组织负责人和督导专员等高校党政领导体制改革试点工作。
……
广西,正期待用10年左右时间的努力,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度,为再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代提供坚强的组织保证和人才支持。
日常管理:群众满意引发创造力
如何对干部的日常工作进行考核,是一个大难题。在实践中,广西将群众满不满意、群众认不认可作为考核的重要内容,激发干部服务群众、发展经济的创造力和干劲。
——坚持和完善干部工作社会评价制度。连续3年开展县(市、区)组织工作满意度民意调查,了解群众对干部选拔任用工作满意度、防止和纠正用人上不正之风工作满意度等指标及有关情况;去年还开展了18个县(市、区)党政正职满意度民意调查工作。
——加强和改进对领导干部的管理和监督。今年,对区直179个单位、795名厅级领导干部和114名厅级非领导职务干部进行了2010年度工作考核。组织开展县(市、区)委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查。先后在14个市、111个县(市、区,含福绵、平桂管理区)、103个自治区直属事业单位、47所高等学校和21家自治区直属企业组织开展2010年度“一报告两评议”工作,共有3.6753万人参加了民主测评,对3248名新提拔干部进行了评议。对年度考核中群众评价比较低的干部,进行谈话提醒;对经过考核测评确实不胜任、不称职的干部,进行组织调整。
——良言一句三冬暖。结合今年市县乡村领导班子换届工作,各级组织部门对全区4.1万名领导干部和后备干部进行专题谈心谈话,听一线心声愿望,受到了干部的普遍欢迎和好评。
——只有当学习成为一种风尚,提高领导干部的执政能力和综合素质才能成为有源之水、有本之木。近年来,我区不断推进干部教育培训改革创新,提高干部干事创业能力。通过专题研讨、在线学习、自选培训、境外培训、举办论坛、行动学习等新颖活泼的多样培训形式,一年多来有37万各级各类干部受到新理念和新知识的熏陶和滋养。
回应呼声:赢取干群掌声一片
诉求,代表着重要关切和切身利益。能否积极回应党员干部群众各方面的合理诉求,切实帮助他们解决实际困难,是党员干部群众衡量和评价组织工作的重要方面之一。在工作中,我区把提高组织工作满意度工作覆盖到各领域、各层面、各群体,特别是对党员干部提出来的重要诉求,积极回应、切实解决,以实实在在的工作成效,赢得党员干部群众的支持与信任。
有群众提出,基层党建和干部队伍建设“虚功”较多。我区开出“良方”:在创先争优活动中,大力开展结对共建、承诺联评、典型示范、党群共建、绩效考评五大行动,特别是在窗口单位和服务行业开展“创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌”活动,在涉农部门开展“兴农富民”春季大行动,在公检法系统开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,广泛动员全区11万多个基层党组织、210多万名党员积极投身到创先争优活动中,使基层党组织建设“虚功实做”,惠及民生、造福百姓。
基层干部抱怨:培训机会太少。我区立即送上“大餐”:创建县乡党校的集中培训、涉农部门的专题培训、“农家课堂”的自主培训、远程终端教育培训等多种培训模式,对村干部进行大规模集中轮训;并组织开展“送培训下基层促发展”活动,今年还组织37名大学生“村官”赴台湾进行农业技术培训,有效提高基层党员干部的整体素质和能力。
交流干部和老干部有后顾之忧,如何消除?各级组织积极回应:对长期远离家庭所在地,尤其是临近退休或者家庭有实际困难的交流干部,尽可能根据个人意愿将他们安排回家庭所在地工作;对一些收入低、生活困难的老干部,探索建立帮扶基金制度,鼓励各地各部门积极拓展资金筹集渠道,采取建立特困离退休干部保障基金、破产和特困企业离休干部专项经费及定期定额救助等方式,确保帮扶资金的落实。对进入“双高期”、患病的离退休干部,完善和推广“援通呼叫系统”,采取110、120、119“一键通”的方式改进应急服务措施,为老干部提供全天候服务等。
广西干部管理制度的不断完善创新,正培养出一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍,为不断提高党的执政能力和先进性,为实现富民强桂新跨越提供坚强的组织保证。(记者 李 贤)