近年来，内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗积极探索推行边疆少数民族地区党员教育培训“5+5”工作法，实现了党员教育培训“方式灵活化、模式层次化、资源多元化、目标实效化、机制长效化”，为当前深入开展的创先争优活动和创新社会服务管理注入不竭动力。

　　创新形式+丰富内容，灵活培训方式。坚持“形式为内容服务”，主要采取“三统一”（统一学习内容、统一学习时间、统一学习笔记）、“四结合”（集体培训与个人自学相结合、辅导培训与座谈交流相结合、理论教育与实践锻炼相结合、“请进来”与“走出去”相结合）等方法，把教育培训工作不断引向深入，实现了时间、内容、人员和效果的“四到位”。一方面，经常性地对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的执政能力建设为主要内容的思想政治教育，使广大党员坚定理想信念，强化党性修养，引领科学发展。另一方面，注重对法律法规、市场经济、科技文化和致富本领等知识的培训，不断提高党员队伍的“三带（带头致富、带动致富、带领致富）能力”。同时，对在具体实践中形成的新理论新思想和新典型进行广泛宣传，促进广大党员争先锋、作表率、葆先进。

　　集中培训+分类教育，深化培训层次。在统筹规划的基础上，坚持科学分类，具体指导，把教育培训的普遍要求与特殊需要结合起来，进一步加大对不同类型、不同层面、不同层次党员的教育培训。一是“请进来”轮训。邀请专家学者通过举办培训班等形式，广泛开展具有针对性的党员教育培训工作，每年都将全旗党员轮训一遍；二是“走出去”选训。组织重要岗位、关键领域的党员领导干部赴高校深造，选派少数民族领导干部赴井冈山干部教育学院接受教育，增长学识、锤炼党性；三是“选上来”集训。选派“示范”和“攻坚”嘎查书记到先进地区参观考察，推广“呼伦贝尔市百万农牧民创业先导团”的创业培训模式，通过嘎查后备干部“朝阳工程”建立嘎查级优秀后备干部与经合组织带头人之间的双向培养机制，加快牧区“乡土人才”队伍建设；四是“沉下去”助训。开展“党员干部进牧户”、“在职党员进社区”等活动，依托现代远程教育播放网络、蒙语调频广播等多元化教育资源，广泛开展形式多样的党员教育培训活动。

　　以人为本+因需施教，增强培训目标。按照“缺什么补什么”、“干什么学什么”的要求，科学选定教育培训内容，增强教育培训针对性。对党员领导干部，采取组织调训、挂职锻炼、党委理论中心组定期学习和实践锻炼等，重点对他们进行领导水平和执政能力的培训，使他们深学科学理论、博学现代知识、多学先进经验，达到强化执政意识、提高执政本领、推动科学发展的目的；对机关事业单位党员，利用“三会一课”和党员学习日，重点进行政治理论、法律法规、服务群众、业务知识和实用技能培训，以增强党员的宗旨意识和服务意识，提高党员的岗位素质和专业技能；对牧区党员，主要采取在党校进行系统性培训的模式，充分依托党的教育阵地，对他们进行系统培训。同时，通过专家讲座、外出参观、远程教育等，为基层党员群众提供丰富生动，实用性强的理论知识和生产技能，进一步培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农牧民。对“两新”组织党员，重点进行市场营销、企业管理、诚实守信和专业技能培训，充分发挥他们的骨干带头作用和桥梁纽带作用，以“非公先锋”、“和谐企业”活动为载体，不断提高非公党建工作水平。

　　贴近实际+用活载体，提升培训实效。一是为党员干部服务群众搭建新舞台。以“三包三联”、“结对帮扶”、“在职党员进社区”、“无职党员设岗定责”和“党员先锋岗”等活动为载体，为党员联系服务群众提供了广阔舞台。二是探索党员干部教育培训新载体。新右旗是典型的传统畜牧业旗县，牧民居住分散，基层党员集中学习困难。针对这一实际，新右旗投入40万元制做了5部远教流动播放车，在全旗配备了5名远教专职管理员，并成功推行了“流动播放车+移动硬盘”终端接收站点模式，切实解决了牧区基层党员集中教育培训难的问题。三是巩固民族团结教育新成果。近年来，新右旗旗通过用先进文化凝聚人心、引领社会，占领思想舆论阵地，牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义新型民族关系。重视学习使用民族语言文字工作，全旗所有的汉族都会说蒙语，所有的蒙古族都会说汉语，所有干部都是双语人才，广大党员干部运用民族语言深入宣传党的方针政策，使各族群众始终坚定信念，政治上与党中央保持高度一致。

　　完善制度+严格考核，建立长效机制。从建立完善相关制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全党员教育培训工作长效机制。一是建立领导协调机制。旗委专门研究部署党员教育培训工作，逐步建立起各级党组织统筹安排、有关部门协调联动、社会各方广泛参与的新机制。二是健全党员教育管理责任制。旗委组织部履行牵头抓总的职责，通过深入基层督查指导，及时掌握了解党员教育培训情况，督促基层认真落实各项党员教育培训管理制度，切实做到常抓不懈、持之以恒。三是建立经费保障机制。设立党员教育培训专项经费，并逐年加大经费投入力度，确保教育培训工作的落实。2011年，新右旗在“4321工程中”设立100万元的基层党建激励创业基金，结合“百万农牧民创业先导团”的创业培训模式，建设一支牧区乡土人才队伍，鼓励广大党员争做“学习型”、“土专家型”党员；四是完善考核奖励机制。将党员教育培训工作纳入“三级联创”活动考核体系，明确规定对此项工作不重视、措施不到位、效果不突出的，不能评为“五个好”党组织。（崔克刚 金仓）