干部竞争上岗要以“用”为本
作者:倪洋军 转至中国共产党新闻网 发布时间:2011-09-21 08:41:32 点击率:96
竞争上岗是深化干部人事制度改革,推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化的重要途径。近年来,竞争上岗在干部选拔任用工作中,起到了较大的作用,取得了一定的成效。但是,在具体工作和实践中,还存在着一些问题,比如说,在思想认识上存在畏难、怕麻烦等情绪;在考试内容上存在“重知识、轻能力”的倾向;在扩大民主上没有做到全员发动,有时会出现只有一个人参加、有的甚至没人参加的现象;在民主监督上,存在领导意识占主导地位和资格条件具有随意性。等等这些问题的存在,说到底,还是因为没有真正做到以“用”为主、以“用”为本,在某种程度上,竞争上岗变成了一种赶时髦和走过场。
“用准”岗位需求。鞋子合不合脚,只有自己知道。同样,干部竞争上岗后,能不能适应岗位,只有干部自己知道。因此,一定要从岗位自身出发,细化岗位需求,“用准”岗位需求。任何岗位公开招聘、公开选拔的人才,到底要做什么,必须有明确的定位,并严格按照“以事择人,以岗定人,考用一致”的要求,要满足于岗位需求,确保岗位使用,既不能招一些根本无用的人,又不能让人才招来后造成浪费。
“用足”竞争程序。没有规矩,不成方圆。《党政机关竞争上岗工作暂行条例》,为干部竞争上岗规定了具体的操作步骤和流程。竞争上岗的特点是公平性、公开性。体现在人人都可以竞聘,选拔标准、程序公开。因此,在实际操作中,必须“用足”相关程序,不能想当然,真正将那些干事有本事、作风过得硬、群众信得过的人招聘、选拔上来,将那些“埋头苦干、不事张扬的干部”往往因过于内敛、不善言辞选拔不出来,不让老实人吃亏,不让钻营者得利。
“用实”群众路线。群众是创造历史的主人,群众最有发言权。干部工作必须坚持走群众路线,是中国特色社会主义民主政治的必然要求,也是人民当家作主的具体体现。一些地方,尽管程序中设置了民意调查、民主推荐、群众监督等环节,但是被人为搁浅、被权力架空的现象时有发生,甚至还有假借民意、强奸民意的包办代替行为,给人一种走过场、忽悠人的感觉,践踏了群众路线的精髓。金杯银杯不如群众的口碑。干部竞争上岗,一定要“用实”群众路线,真正让群众说得上话、说话管用,并要让人民群众监督、纪检监察监督、新闻舆论监督贯穿竞争上岗的全过程,切实做到公开公平公正,平等竞争择优,杜绝暗箱操作和长官意志。
“用好”岗位人才。 竞争上岗,通俗点就是一部分人竞争一个工作岗位,以实力说话。只要符合竞聘条件,都可以报名参与角逐,都可能得到提拔使用。选拔任用领导干部的标准是“德、能、勤、绩、廉”,而此五者,无一不通过实践才能体现和检验。如果脱离实践基础,搞“一刀切”实施“竞争上岗”,很难与实践检验相结合。另外,有些单位或部门把竞争上岗工作结束作为全过程的终点,一任了之,忽视了对上岗干部的岗位培训、工作前后衔接、跟踪管理和落岗人员的妥善安置,导致一些岗位人才呆不下、留不住,用不好。“要确立“有为才有位”,“有位更要有为”的用人思想,把年终考评结果与提拔使用挂钩,并建立竞争上岗人员岗位培训、跟踪考察、任职管理的长效考核管理机制。这样,既体现了用人原则、用人标准,又能避免用人失察、“滥竽充数”的问题,使干部人才引得进、用得上、留得住。
政治路线确定之后,干部就是决定性的因素。但是,干部贵在“用”,竞争上岗更要坚持以“用”为本。中组部李源潮部长在中央人才工作协调小组召开的第29次会议上强调,要加快推进重大政策和重大人才工程的实施,以政策创新带动体制机制创新,营造尊重人才、人尽其才、才尽其用的社会环境,平等公开、竞争择优的制度环境,促进优秀人才脱颖而出。竞争上岗,作为干部选拔任用工作的重要方式和创新举措,必须经得起实践的检验、时间的检验、群众的检验,并赋予新的内容,才能真正为中国特色社会主义伟大事业提供坚强的政治动力和干部支撑。