为切实解决少数干部中存在的宗旨意识淡薄、服务意识不强、对群众态度冷漠等问题，云南省楚雄彝族自治州从今年11月开始，用两个月左右的时间，在全州干部职工中开展“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动，着力建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍。

合理安排进度，把握着力点。此次干部作风集中整顿和建设活动，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行。第一阶段是学习动员。主要是进行广泛的思想发动，制定工作方案。截止11月15日，10县市、145个州级部门开展了此项活动，据初步统计，州、县、乡、村（社区）四级共有2159个单位82126人参加了此项活动，查找出12820个存在的突出问题，提出整改措施2697条，作出承诺2902个。第二阶段是查找问题。主要是结合创先争优活动中开展的公开承诺、领导点评、群众评议等工作，采取个人找、别人提、领导点、组织查和上门收集意见、设立举报箱、公开监督举报电话和举报网站、召开专题民主生活会、座谈会、发放调查问卷等多种形式，认真查找机关、单位干部职工在作风建设方面存在的突出问题。第三阶段是整改落实。主要是主要是针对查找出的问题，逐一认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，结合创先争优活动“四评”（自己评、群众评、领导评、组织评）工作，对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，进一步健全制度。第四阶段是巩固提高。主要是总结干部作风集中整顿和建设工作，扩大整顿和建设成果，形成科学、规范、管用的工作制度和长效机制。活动结束后，州委将进行严格的检查验收，对搞得差的单位，将进行通报批评，对走过场的，责令重新“补课”。

保证工作强度，抓住关键点。一是明确工作重点。该州此次开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动，着重从细节着眼，重点围绕“四个五”展开，即：抓“五风”，即思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风；严“五管”，即管人、事、钱、车、娱；抓“五天”，即节假日、乔迁日、生日、子女升学日、结婚日；重点看“五人”，即本人、爱人、家人、亲人、旁人（下属）。二是形成工作合力。为确保实效，该州坚持“一把手”亲自抓、带头管、负总责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政齐抓共管、领导小组统筹协调、纪检监察部门督促指导、相关部门各负其责、全社会广泛参与的领导体制和工作机制，确保作风集中整顿和建设工作横向到边、纵向到底。要求全州广大干部把开展干部作风集中整顿和建设工作作为深入开展创先争优活动的重要内容，作为全面贯彻落实《廉政准则》和《楚雄州机关干部挂钩联系自然村制度》的具体活动。三是注重工作结合。要求全州各级各部门把作风集中整顿和建设活动与学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和省、州党代会精神相结合和开展创先争优活动、学习杨善洲活动相结合等当前各项重点工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。同时，要求全州各级各部门要以“开展一次警示教育、召开一次专题民主生活会、开展一次专项公开承诺活动、开展一次社会满意度测评”的“四个一”活动为抓手，扎实推进干部作风集中整顿和建设活动。

保持工作热度，筑牢支撑点。一是健全机制。该州建立健全了干部学习教育机制、干部为民服务机制、重要岗位重点监督机制、干部作风监督检查机制、机关效能建设机制等制度建设。要求各级党委中心组每年度集体学习研讨时间不得少于12天，每季度不少于1次，积极探索“彝州科学发展大讲堂”、“彝州机关先锋讲堂”、“楚雄州企业管理干部前沿知识讲座”、“专家乡村讲堂”等干部、群众经常性教育形式，深入推进干部在线学习，继续抓好大规模培训干部工作，全面提高干部素质。坚持和完善州、县市党政领导干部联系基层和群众“四个一”制度，即每年开展一次驻点调研，联系一个特困村开展结对帮扶，解决一批群众反映强烈的突出问题，召开一次专题民主生活会。要求州级领导干部每年下基层时间不得少于2个月；州级部门、县市领导干部每年下基层时间不得少于3个月，蹲点调研、深入联系点、接访群众不少于3次。二是形成监督合力。该州成立了四个督查组，对涉及到全州的10县市和州级125个部门通过经常性督促检查、不定期明察暗访、电话询问、走访座谈、随机抽查等方式对活动开展进行督促检查。州纪委派出的各纪工委按照监督联系部门，负责做好干部作风建设的组织指导督查工作；州属各党（工）委按照党组织隶属关系负责做好干部作风建设的组织指导督查工作；纪检、监察、组织、宣传、财政、审计、法制等部门充分发挥党内监督、干部监督、法律监督、专门机关监督、舆论监督和社会监督的作用，形成监督合力，确保活动实效。三是强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取开设专栏、制作专题节目、编发手机短信、悬挂横幅、张贴标语等形式，努力营造良好的舆论氛围。（楚雄州委组织部郑文梅）