第20期

（总第455期）

中共金平县委组织部2015年12月31日

【基层党建】

●金平县“四个动作”推动非公和社会组织健康发展

●金平县“六个一”强化综合服务平台服务功能

金平县“四个动作”推动非公和社会组织健康发展

金平县非公和社会组织党建工作按照全省非公有制经济组织和社会组织党建工作座谈会的部署要求，健全完善领导体制和工作运行机制，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，增强党员队伍活力，提升党务工作人员素质，发挥党组织作用，着力推动全县非公和社会组织健康发展。

联合集中排查，找准“底数不清”的盲区。5月, 由县委非公党工委牵头，联合工商、民政等相关部门，对全县非公和社会组织党建工作进行了集中摸底排查，明确统计口径，全面掌握全县非公企业和社会组织基本情况和党建工作情况，分类登记造册，建立工作台账，做到底数清、情况明，为做好非公有制企业和社会组织党建工作打牢基础。同时，在规模以上非公企业实现党的组织100%全覆盖的基础上，对暂不具备单独组建条件的非公有制企业和社会组织，按照其党员数量、工作基础和企业类别的不同，采取联合建、挂靠建等灵活方式积极组建党组织，为发展党员、单独建立党组织奠定基础。

坚持工作原则，理清“隶属不明”的关系。在县委非公党工委的统一领导下，坚持“有利于党组织和党员发挥作用、有利于促进企业健康发展、有利于上级党组织加强指导”的工作原则，采取属地管理和行业主管部门管理相结合的方式，调整理顺了全县非公有制企业和社会组织的党组织隶属关系。规模以上非公有制企业成立基层党委的划归县委非公有制经济组织和社会组织党工委管理；规模较小，对行政村依附性较强的非公和社会组织，由其所在乡镇党委属地管理；对专业性较强、数量较少的民办学校、民办医疗机构等民办非企业单位党组织，由其所在乡镇党委属地管理，业务主管部门加强指导；对参与范围较广、会员由机关工作人员构成的协会、学会等社会组织，由行业主管部门管理。

强化党务培训，清除“业务不熟”的障碍。依托县内的教育资源，将非公有制企业和社会组织党组织书记、第一书记、出资人等的培训纳入全县干部教育培训范围。4月7日至10日，在县委党校举办基层党务工作者培训班, 组织部分非公经济组织和社会组织党务工作者、机关和乡镇各党委党务工作者共计63人，采取集中授课、示范教学、实地参观等方式，开展习近平总书记到云南考察重要讲话精神、服务型党组织建设基层党建业务、基层干部心理调适等主题培训，进一步提高基层党务工作者业务水平和综合素质。

注重典型带动，破解“示范不够”的难题。县委非公党工委牵头抓总，重点联系1-2家非公和社会组织打造党建示范点，加强对示范点党建工作的指导，示范带动全县非公有制企业和社会组织党建工作。2015年，着力把勐拉乡惠民医院党支部建设成为管理水平争先、便民服务争先、活动内容争先和群众满意的“三争先一满意”边境医疗服务窗口，强化制度建设、公示监督、社会责任等，充分发挥党组织在企业发展中的政治引领和服务群众作用，以点带面推进整体工作。

（县委组织部 唐维心）

金平县“六个一”强化综合服务平台服务功能

金平县以“六个一”为抓手，加大宣传培训，强化督促检查，建立长效机制，不断提高综合服务平台便民服务事项申办率和办结率，切实打通联系服务群众的“最后一公里”。

开展一次全面动员。利用群众会、党员大会、赶集日等时机，各站点管理人员主动走出办公室，走进农村、农户，面对面沟通交流，加大办理业务宣传，特别是《一孩准生证》、《老年证》、《各类证明》、《就业创业失业登记 》、《组织关系转接》、《党员活动证》等便民利民服务事项进行精准宣传，扩大群众知晓率和参与率。

进行一次交叉检查。在10月底开展交叉检查的基础上，坚持问题导向，于12月中旬抽调组成5个交叉检查组，对各站点工作领导机构、管理制度、运维队伍、责任落实等情况进行全面检查考核，并以点评汇报的形式相互学习交流务实管用的好经验、好做法，及时督促整改存在的问题，明确整改时限和具体责任人。

实行一次约谈问责。对思想认识不足、平台管理监督不到位、发挥作用不明显的4名相关责任人及时进行约谈问责，以责任落实推动工作落实。

举办一次专题培训。“大班式”对各站点操作员进行全面培训，针对民族地区发音不准确打字难度大的问题，专设手写板使用培训；“小班式”对党委副书记、组织委员、组织干事等进行培训，了解掌握以党务、办事、政务、公文、综合等统计数据分析平台运行情况，确保督促工作得到落实。

召开一次联席会议。召集13个县级涉农部门召开服务事项进驻平台联席会议，逐项研究业务进驻平台事项，解决业务进驻存在的困难和问题，减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率。

形成一个长效机制。要求各站点每月3日前上报《金平县基层服务型党组织综合平台管理使用情况月报表》，每周以短信、飞信、易信、QQ群等方式通报各站点使用情况，每日电话通报预超期办理事项，将通报情况综合评分，纳入党建工作年终述职考核内容。

截止目前，金平县开展大小培训80余期，培训1500余人次，交叉检查2次，申办事项14637件、办结14512件，收发公文1188次，群发短信1273次128909条。

（县委组织部 高伟）