第2期

（总第457期）

中共金平县委组织部 2016年1月28日

【基层党建】

●金平县“三个结合”确保村规民约务实管用

●金平县引用“新媒体”提升大学生村官履职能力

金平县“三个结合”确保村规民约务实管用

金平县以加强基层民主治理为目标，把完善村规民约作为深化农村社会治理的重要抓手，“三个结合”让村规民约“规”出新村风、“约”出好气象，充分调动群众实行村民自治的自觉性，促进边境民族地区和谐稳定。

合法性与民族性相结合。各村的村规民约一律不得违反国家的法律、法规和政策，既注重与村民应该遵守的法律法规、公民道德等内容相一致，又注重与本村农村治理的重点难点和民族地区的特点特性相结合，用群众自己的语言规范群众的言行。如：阿得博乡和玛咪嚓村属哈尼族村寨，结合哈尼族节日较多、哈尼人热情好客的特点，村规民约规定：民族节日要热情，但要抛弃一些不好的习惯，不准整天在家喝酒长期不干农活；要体现本寨的热情好客，不准对客人不礼貌，如果发现一次，惩罚为下一批客人讲解一次和玛咪嚓的故事。同时，少数民族地区需用汉语和民族文字“双语”制定村规民约，并通过采取墙体画、宣传展板和民族谚语等形式，将村规民约“晒”出来，将村规民约变成村民的自觉行动。

综合性与地域性相结合。结合各村实际，村规民约要有综合性也要突出地域性，把环境卫生、移风易俗、文明新风等方面综合起来，重点围绕老百姓关注的村务公开、农村集体资产管理、婚姻家庭和邻里纠纷调解等焦点问题进行规范，引导群众共建文明和谐乡村，促进全县农民政治参与、辅助农村法制建设、提升基层民主治理能力，让群众间少些矛盾、多些和谐，让党群间少些抵触、多些参与。如：勐桥乡石洞村定位于打造“红河岸边傣家风情园”，针对本村的珍稀保护植物多歧苏铁较多，把“保护好自家的多歧苏铁、不准私自买卖”写入村规民约。同时，该村文艺队将傣家风俗传统、村规民约规定等内容编排成舞蹈、快板等节目，用群众喜闻乐见的方式传承民族文化、传递正向能量。

可行性与实用性相结合。村规民约把一些口头约定变成易懂易行、接地气、可操作的规章制度，关键要可行实用，切合村情民意实际，村民自觉遵守才有实效，才能有效避免“只说不做”的尴尬，强化村民的自我约束，提升农村规范化管理水平。如：大寨乡大都马村作为全县第一批“美丽家园”示范村，村规民约规定：“美丽家园”建设好后，不得乱搭乱建，有乱搭乱建的要强制拆除；不爱护卫生、自家房前屋后不打扫，“脏巴拉西呢”，垃圾不入池呢，发现一次罚扫环村路一回。村民们纷纷表示：现在村内打扫卫生更积极了、乱排乱倒没有了、鸡狗也不放养了、开会讨论大家人齐心齐了。

（县委组织部 唐维心）

金平县引用“新媒体”提升大学生村官履职能力

金平县在大学生村官管理工作中积极创新载体，运用“微博、微信”对大学生村官进行引导，促使能力提升有方向，经验做法推广有载体。

用“新媒体”导，明确目标有方向。开通了“金平大学生村官”官方微博和微信，切实解决大学生村官信息接收、交流学习不主动的问题。在栏目设置上，按照大学生村官的需求，设置了党史党课、政策解读、村官故事、创业之道等栏目，充分发挥微博微信“新媒体”的便捷优势，将习总书记考察云南重要讲话精神等分期逐一发布，让他们能在第一时间接受新知识，了解新时事。目前，发布对象已实现对全县39名乡镇党委副书记、组织委员、组织干事和42名大学生村官的全覆盖。

以“新媒体”促，互动学习有提升。将微博的“评论”、微信的“后台留言”作为大学生村官与县委组织部互联互通的纽带，通过微博微信上的互动“提问题”，后台“答问题”，咨询政策、征集意见建议。介于微博微信互动的方便快捷，大学生村官可以及时将工作中发现的问题、工作打算以及感想通过平台进行交流，在释疑解惑的同时，也便于掌握大学生村官的思想动态，为量身定制符合金平大学生村官实际的管理模式提供更多真实可靠的依据。

借“新媒体”推，激发干劲有活力。针对部分大学生村官在思想上出现的“因工作单一而感到疲惫”“因在基层工作时间长而堪忧前途”等问题，以拍摄专题片的形式突显“我为自己代言”主题，拍摄完成大学生村官工作生活实况专题片《我的一天》。通过影像真实记录大学生村官工作、生活情况以及与老百姓沟通交流的细节，反映出大学生村官日常琐碎工作于基层的重要性,让大学生村官在工作中更容易找到归属感。专题片通过“金平党建”、“金平县大学生村官”微信公众平台发布后，短短1个月时间，阅读次数达到700余次，在县域内取得了很好的反响。

（县委组织部 调研室）